"만 헥타르 양전 건설 공사" 는 장쑤 성 위원회, 성 정부가 과학 발전 요구에 적응하고 토지 자원을 과학적으로 이용하는 중요한 제도 혁신이다. 국가 식량안전을 보장하고, 농업규모화, 집약화 경영을 촉진하고, 농업경영수준을 높이고, 경제사회 발전지 공급을 보장하고, 주거를 지역사회에 집중시키고, 산업을 공원으로 집중시키고, 인구를 도시로 집중시키고, 산업화, 도시화, 농업 현대화의 상호 발전을 촉진한다. "양전 건설 공사" 가 실시된 이래, 여고시위와 시정부가 착실한 조치를 취하여 공사 건설을 대대적으로 추진하고, "과학 계획, 중점 강조, 정부 주도, 규범 운영, 적극적 탐구" 의 원칙을 따르고, 본 지역의 실제 출발을 견지하고, 경제 기초와 자금 보장 능력을 갖춘 장강진을 선발하여 시범을 전개하다. 2009 년, 여고시 * * * *' 양타건설공사' 를 시범사업으로 신고했는데, 장강진, 차이만진, 여성 (진동) 3 개 사업구 중 2 개 사업구 총면적 37789 무, 경작지 면적 6966 무 추가 계획. 계획안은 2009 년 6 월 65 일 장쑤 성 국토자원청 전문가 심사를 통과했다. 여성 (진동) 사업구 계획 방안도 장쑤 성 국토자원청이 조직한 전문가 그룹 논증을 통과했다. 2009 년 6 월 5438+2 월, 장강진, 차이완진 두 개 사업구는' 건설지 개간 면적의 30% 를 넘지 않는 규모' 에 따라 처음으로 2070 묘의 연계 지표를 사용하여 집중 안치구 건설에 쓰이기 시작했고, 이미 장쑤 성 국토자원청의 회답을 받아 성 최초로' 양전 건설공사' 의 신안치구 건설을 받았다 "장쑤 성 국토자원청 양전 건설 프로젝트 개간 프로젝트 관리에 관한 통지" 정신에 따르면 장강진, 차이 완진 양전 건설 프로젝트 간척 프로젝트 저장 및 신고, 성 전체 성 양전 건설 프로젝트 간척 프로젝트 제출 검수.
1 통일 사상, 인식 제고,' 옥토 건설 공사' 를 전면적으로 효율적으로 추진한다
먼저 주체 기능구 양전 건설 공사를 추진하여 주체 기능영역의 역할을 점차 확대하고, 주체 기능구가 인근 읍의 농용지 자원을 통합하도록 독려하고, 구진 연계를 통해 전 지역 양전 건설 공사의 통합, 규모, 효율화를 실현하고, 토지자원의 효과적인 통합을 통해 토지효과를 극대화하고,' 삼화' 상호 작용을 촉진한다.
1..1통일사상, 인식 제고, 높은 기준,' 양전 건설 공사' 를 위한 조건 창출
장쑤 성 국토자원청 시범 방안 문건이 발부된 후, 여고시위 시청은 주로 여러 차례 학습 문건을 조직하여 장쑤 성 국토자원청 하명 청장의' 효과적인 집적 잠재력 자원, 질서 정연한 도시 발전' 에 대한 지도보고를 듣고 여러 차례 관련 향진에 가서 조사를 실시하여 각 방면의 의견을 듣고, 결국' 양전 건설 공사' 를 실시하여' 삼농' 을 촉진시켰다 시범진 장강진, 차이만진은 계획안을 마련하기 전에 다단계 당원 간부와 대중대표회의를 열어 프로젝트구 군중의 의견을 충분히 듣고 전방위적으로 사상을 통일하며 프로젝트 건설에 강력한 사상 보장을 제공했다.
(1) 주변 마을을 적극적으로 통합하여 프로젝트 지역이 총 면적 1000 헥타르 이상, 흩어져 있는 면적이 300 헥타르 이상인 농지 정리 규모에 도달하도록 합니다.
(2) 재원과 세원 경제의 발전을 가속화하고 프로젝트 건설에 적합한 정부 재력이나 사회화 자금의 보조능력을 확보한다.
(3) 선전력을 강화하고, 각급 사상을 통일하며, 프로젝트 지역 집단경제조직 구성원의 동의를 적극적으로 쟁취한다.
(4) 프로젝트가 토지 이용 마스터 플랜과 도시 계획에 부합하도록 각 계획을 신중하게 수정하고 보완한다.
(5) 일선에 깊이 들어가 프로젝트 지역의 토지소유권 갈등을 철저히 해결하다.
1.2 정부가 주도하고 높은 출발점으로' 양전 건설 공사' 실시 방안을 마련하다
1.2. 1 정부 주도, 지도력 중시, 조직 건전.
생각이 매우 분명하다. 여고시는' 만헥타르 양전 건설 공사' 지도팀을 설립하여 시청이 주로 팀장을 이끌고, 시 4 개 팀 부팀장, 농공실, 발전개혁위, 건설국, 재정국, 농림국, 국토국 등 관련 기관이 주로 회원으로 이끌고 있다. 주요 업무의 배치, 중요한 정책의 연구 개발, 중대 활동의 기획조직, 중대 문제의 조율 해결을 주로 담당하고, 각 관련 구성원 단위의 업무 책임과 업무를 명확히 한다. 지도부에 사무실을 설치하여 조직, 감독, 심사를 담당하고, 각 항목의 업무가 시간을 꽉 잡고, 전면적으로 완성할 수 있도록 보장하다. 시범진은 정부 제 1 책임자를 주요 책임자로 하는 지도팀을 설립하고,' 양전 건설 공사' 계획 방안을 정성껏 편성하여 구체적으로' 양전 건설 공사' 를 실시하도록 조직하였다. 또한 3 년 이내에 시행해야 할 요구 사항에 따라 프로젝트 연간 구현 계획을 세우고 프로젝트 건설의 구체적인 구현을 위한 시간 배치를 명확히 합니다.
1.2.2 높은 출발점으로' 만 헥타르 양전 건설 공사' 계획을 편성하다.
계획 방안 과학, 합리적, 실용성, 포괄성, 주로 프로젝트 지역 규모와 범위, 토지 이용 및 소유권 현황, 인구 관련 기본 정보 등이 포함됩니다. 토지 개발 및 통합 잠재력 분석 토지 개발 및 통합 계획 철거 보상 및 이전 계획; 농업 인구 배치 계획 도시 및 농촌 건설 토지 증가 및 감소 균형 프로그램; 프로젝트 지역의 토지 소유권 조정 프로그램; 예산 및 자금 조달 프로젝트 구현 계획 수립 토지청부 경영권 유통과 현대 규모 농업 발전 계획: 종합효과평가. 계획 방안은 프로젝트 구역에서 공시하고, 대중의 의견을 듣고, 대중의 지지와 참여를 적극적으로 구해야 한다.
1.3 부문 연계, 높은 기준에 따라 농업의 적당한 규모 경영을 추진하다.
1.3. 1 부서 협업 및 전체 연계
"양전 건설 공사" 는 분야가 많고, 철거 배치, 지표 사용, 자금 투입, 청부 경영권 유동 업무량이 크다. 이 시는 정부 지도력을 견지하고, 관련 부처는 분업이 명확하고, 긴밀한 소통과 협조를 하며, * * * 시범 사업을 추진한다. 무릇' 만 헥타르 양전 건설 공사' 와 관련된 프로젝트는 녹색 심사 우선 서비스를 실시한다. 여고시 발전개혁위가 프로젝트 서비스를 이끌고 프로젝트 실시 단위를 안내하여 프로젝트 건의서 및 실현가능성 보고서를 작성하다.
국토자원부는 성 관리 요구에 따라 시행자에게 프로젝트 준비 작업을 잘 하도록 지도하고, 실행 가능한 프로젝트 실시 방안을 마련하여 프로젝트 실시를 위한 전제 조건을 제공한다. 여고시 건설국, 환경보호국, 국토국이 자발적으로 프로젝트 계획 부지, 환경평가, 토지예심 등 관련 심사 및 승인 작업을 진행하고, 프로젝트가 순조롭게 실시될 수 있도록 조건을 마련하다. 재무 부서는 적극적으로 자금 조달 및 측정 작업을 수행하고, 프로젝트 서비스에 적극적으로 참여하고, 프로젝트 구현 단위가 자금 조달 규범에 따라 프로젝트 준비를 수행하고, 관련 승인 절차를 이행하고, 프로젝트 구현을 위한 자금 보장을 제공하도록 안내합니다. 농공청은 토지 양도 계획의 수립 및 시행을 담당한다.
1.3.2 고점 위치, 과학농업계획.
(1) "과학 계획, 집중 연결, 시설 지원, 규모 적정성, 집약경영" 원칙에 따라 현대 농업 발전을 위한 좋은 플랫폼을 제공하고, 양전 규모 경영 계획을 과학적으로 편성하며, 토지 이용 마스터 플랜, 기본 농지 보호 계획, 도시 마스터 계획과 연계한다. "양전 건설 프로젝트" 기획구역 내에서는 이민 안치지를 마련할 수 없다. 주요 기능 영역은 10,000 에이커 재배 공원 1 ~ 2 개, 10,000 에이커 공원 5 개 이상을 개발 할 계획입니다. 모두 효율적인 농업입니다.
(2) 연속 규모 경영을 장려하다. "양전 건설 프로젝트" 지역에서 각 경영 주체는 적어도 1 헥타르의 토지를 관리한다. 농촌 재배자, 농민 전문 협동조합, 농업 선두 기업 등 경영 주체가 집약적으로 토지를 경영하는 것을 강력하게 지지한다. 농업 투자를 늘려' 3 자' (민간 자본, 상공자본, 외자) 로 농업 발전을 촉진하다. 대형 농업 프로젝트의 실시를 통해 규모 경영의 빠른 발전을 촉진하고 촉진하다. 토지경영을 계속 청부 맡는 농가에 대해 협력경제조직에 가입하도록 독촉하고, 통일배치, 통일품종과 생산기술, 통일품질기준을 통해 협력규모 경영을 실시한다. 대형 상업 프로젝트의 경우, 프로젝트 건립과 배합 투자를 우선적으로 고려해야 한다.
(3) 농업 인프라 투자를 늘리다. 높은 기준 농지 건설 요구에 따라 적절한 재정 이자 등을 취하여 외자기업이 농업도로 수계 창고 등의 기반 시설에 투자하도록 적극 유도하다. 농업기계 보급 응용을 장려하고, 마을급 집단관리기구, 농업선두 기업, 농민전문협력기구가 전 시간 전문 서비스를 제공하고, 일류 세트로 시설 농업과 연편재배업 발전을 끌어들이고 촉진하도록 독려한다.
2. 혁신 조치, 유연한 정책, 정책 지원' 만경 양전 건설 공사'
각급 정부가 준 정책을 최대한 활용하고 조건을 만들어 정책을 최대한 활용하고 읍 () 이' 양전 건설 공사' 를 실시하는 적극성을 더욱 불러일으키다.
2. 1 토지 정리 정책 활용
2.1..1상급자의 연계된 회전 정책을 잘 이용하다.
도시와 농촌 건설지의 증감과 연계는 발전 문제를 해결하는 중요한 방법 중 하나이다. 장쑤 () 성의' 도심 건설지 증감 연계 시범 사업 방안 (시범)' (소과토개발 (2009)181호) 정신에 따라, 시행진 (구) 은 연계 프로젝트 구역 설립을 계획해야 한다. 즉, 구 지역의 철거가 완료된 후, 연계 개간 프로젝트 대체 라이브러리가 수립되었으며, 대체 라이브러리는 주정부 수용을 통해 연계 구현 계획을 설계 할 수 있으며, 연계 구현 계획은 주정부의 승인을 받아야만 승인 용지를 제출할 수 있습니다. 신축 구역의 도시와 농촌 건설을 사용하여 토지를 예약하는 토지 단위는 각 토지 비용을 전액 납부해야 한다. 연계 회전 지표는 농지 전환과 토지 징수 승인에 사용될 때, 새로 지은 면적이 낡은 지역을 철거하는 것보다 작고, 점유한 경작지면적이 낡은 지역을 철거하여 형성된 경지 면적보다 작으며, 규정에 따라 장쑤 성 국토자원청에 비용을 납부하는 것 외에 나머지 비용은 여고시 인민정부가 특별히 개간 프로젝트 창고 프로젝트를 연계하는 데 쓰인다.
2. 1.2 성급 이상 투자한 토지개발로 프로젝트 정책을 정리한다
이 정책은 주로 신규 건설지 유상 사용료를 이용하여 국가와 장쑤 성이 각각 설립한 토지 정리 프로젝트에 납부하는 것이다. 목표는 경작지 면적을 늘리고 농업 생산량을 늘리는 것이다. 일정 비율의 신경지가 성급 이상 보완균형에 쓰이도록 하는 조건 하에서 농업 인프라 건설을 공사량으로 정량화하고 설계 승인 실시 검수를 통해 프로젝트 임무를 완성하는 데는 지방으로 프로젝트에 자금을 지원할 필요가 없다.
2. 1.3' 양전 건설 공사' 정책을 전폭적으로 지지한다
농업 토지 개발 기금을 잘 쓰다. 양전 기획구역 내에서 철거하여 정리한 토지와 이 지표를 이용하여 프로젝트 구역 내에서 통합 토지를 철거하고, 여고시에서 토지를 제공할 때 먼저 징수하고 농업토지개발기금을 반환하며, 전액을' 양전 건설 프로젝트' 에 사용한다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 토지명언)
2. 1.4 혁신적인 토지 지표 이전 정책
"유연한 조합, 자발적 유상, 시장 운영" 원칙에 따라 3 대 주요 기능 영역을 선두로 전 시 도시를 구위별로 3 개 조합으로 나눕니다. 그중 구화, 국원, 석장, 오가마, 강안, 고명, 장강진 (여고항구) 이 합병되었다. 하원, 맷돌, 도원, 안학, 이경, 창청, 경제개발구 (차이완진) 의 결합 진동, 교원, 정언, 린쯔, 백포와 같은 도시 (도심지 포함) 가 합병되다. 구역을 읍으로 하고, 구르고, 전체적으로 연계하여, 급차 지세와 토지 사용 효율을 높이고, 도시와 농촌의 통합을 촉진하다. 조합간 토지 정리 비용을 합리적으로 정의하고, 토지 정리 수익을 과학적으로 측정하고, 합의 형식과 시장화 수단으로 각 측의 책임과 이익 분배를 확정하여 읍을 공승해야 한다. 구체적인 시행 세칙은 별도로 제정한다.
2.2 살아있는 토지 이전 정책
2.2. 1 토지 청부 경영권 사전 유통제도를 적극 건립하다.
시, 진, 마을 3 급 토지유동 서비스 네트워크를 보완하고, 시는 토지유동 서비스 플랫폼을 구축하고, 읍은 토지유동 서비스 센터를 설립하고, 마을은 토지유동 서비스소를 건립한다. 마을 (마을) 토지 이전 서비스 센터 (역) 는 농민들이 자발적으로 예치한 토지 (경영권) 를 받아들여 투자 유치를 통해 토지 (경영권) 를 경영 주체로 이전해 토지 유통과 규모 경영을 촉진한다.
2.2.2 적극적으로 탐구하고, 질서 있게' 2 대 1 개조' 를 추진하다.
"정부 추진, 정책 지원, 농민 자발적, 규범 경영" 원칙에 따라 토지 청부권과 택지 유통의 새로운 메커니즘을 적극적으로 탐구하고, 농민들이 토지청부 경영권으로 기본 생활보장을 교체하도록 장려하고 지도하고, 농촌 주택 (택지) 으로 도시 주택을 교체하고, 농민들의 도시 진입을 가속화하고, 농민들이 도시 주민으로의 전환을 촉진한다.
(1) 읍정부는' 읍집단 토지비축개발센터' 를 설립하여 주로 농민들이 택지와 도급지의 수거, 관리 및 개발에 종사한다. 농촌 집단 건설 토지 계획을 활성화하다. 관련 기관이 자발적으로 택지와 도급지 경영권을 포기한 농민의 기본적인 생활보장 문제를 해결하도록 돕는다. 농민들의 도시 생활을 촉진하고 도시화, 산업화, 농업 현대화 과정을 가속화하다. 자금 조달 채널을 적극적으로 넓혀 자본과 자산의 가치를 보존하고 부가가치를 실현하다.
(2) 자발적으로 택지를 포기하고, 원택을 철거하고, 택지 부착물을 철거하고, 택지를 농민 집단과 중점 공사에 넘겨주는 농민에 대해서는 시 (진) 구역 내에서 분양 주택이나 다층 농민 집단 주택을 구입하도록 선택할 수 있다. 토지유통을 하고자 하는 향진은 농민들이 토지를 유통할 수 있도록 적극적인 조치를 취해야 한다. 자발적으로 집기지와 토지청부 경영권을 집단적으로 포기한 농민에 대해서는 고고 [2007] 107 호, 고위 [2007]30 호에 비해 징집된 농민의 기본 생활보장 대우를 누리며 구체적으로 각 읍 조직에서 실시한다. 농민들이 자발적으로 포기한 택지, 청부지 경영권은 읍집단 토지보유개발센터가 소유하고 있으며, 관련 마을 (지역사회) 청부 경영을 의뢰하여 형성한 청부 수익은 각 읍이 자체적으로 수익을 비례로 결정할 수 있다.
(3) 자진적으로 택지를 포기하고 토지를 도급해 도시로 거주하는 농민들, 가정생활이 어렵고, 도시와 농촌의 저보험 조건에 부합하는 사람들은 도시와 농촌의 저보험 대우를 받을 수 있다.
(4) 농민은 도시에서 자율적으로 거처를 선택할 수 있고, 선택한 읍 (구) 은 무조건 받아들여야 하며, 자발적으로 농가를 포기한 농민에게 일정한 보조금을 주어야 한다. 동시에 토지 청부 경영권을 포기한 농민에게 징집된 농민에 따라 기본적인 생활보장 대우를 해준다. 농민들이 경제 개발구, 장강진 (항구 지역) 및 여성에 거주하도록 장려하다.
(5) 실제 거주지 등록 원칙에 따라, 도시에 거주하는 농민들은 부동산증이나 읍에서 심사한 농민에 의해 주거구 배치 승인 수속을 중앙 집중화하고, 읍국토소, 건설소의 기존 주택은 철거 수용 수속 등록 호적을 처리하여 일체화 관리를 실시한다.
(6) 도시에 거주하는 농민 자녀는 현지 주민 자녀와 동등한 의무교육을 받을 권리가 있다.
(7) 여고시는 상대보형식으로 도시 농민 농가의 개간을 평가한다. 개간이 경지기준에 도달한 것은 국토부의 검수 확인 후 무당 654.38+0.5 만원의 기준에 따라 상을 준다. 장려자금의 5% 는 읍지도부 구성원과 공헌자를 장려하는 데 쓰이고 나머지는 농민들이 시내에 들어가도록 장려하는 데 쓰인다. 주택기지를 자발적으로 포기하고 도시에서 분양 주택을 구매하는 농민에 대해서는 2 차 청부 시 확정된 인구 수 (인원의 실제 증감을 고려) 에 따라 1 인당 40 평방미터와 80 위안/평방미터의 주택 보조금을 받는다. 전이 과정에서 단일 전이를 수행할 수 있습니다. 두 곳의 교환이 전면 시행되면 호적 관계는 도시 지역사회 관리로 옮겨져 자녀 교육, 직업훈련, 취업서비스 등에서 도시 주민과 동등한 대우를 받게 된다. 토지 수용 농민의 보장 대우를 누리다.
2.2.3 농촌 토지 유통을 촉진하기 위해 다중 주체 및 다중 형태를 고수한다.
농민들이 하청, 양도, 임대, 교환, 주식협력 등으로 도급토지 경영권을 유포하도록 적극 장려하고, 농민들이 마을집단이나 읍토지유동서비스센터에 청부토지를 위탁하도록 허용하고 제창하고, 농촌 집단경제조직이 토지유동개발에 참여하는 것을 적극 지원하고, 유동사업' 삼자' 투입을 유도한다. 농민들이 토지 경영권 분주를 청부 처리하고, 토지주식협력사를 설립하고, 통일경영을 실시하고, 밑천을 보장해 배당금을 지급하도록 적극 유도하다.
2.2.4 토지 양도 가격 형성 메커니즘을 개선한다.
시장화된 토지 유동 가격 형성 메커니즘을 점진적으로 보완하여' 이중 교체' 농민의 규모화 경영을 장려하다.
2.3 농민 주택 정책 활용
(1)' 양전 건설 공사' 농민 주택 배치 지역 건설을 강화하다. 만청양전 안치동네 계획 건설 3 대 기능구역, 다층 주택 통합 건설. 농민들은 안치 및 주택 구입 우대 가격을 즐긴다.
(2)' 양전 건설공사' 기획구역 내에 집중적으로 거주하는 다층 농민을 엄격히 통제한다. 여전히 도급 재배나 다양한 경영에 종사해야 하는 경우,' 통일계획, 통일주택형, 통일선, 통일부대, 통일관리' 의 요구에 따라 계획된 농민 집중 주거지역에서 통일관리, 통일건설, 단독 구매 방식으로 주택을 건설한다.
(3)' 양전 건설공사' 지역 택지사용권을 자발적으로 포기하고 중심도시에서 집을 사는 농민에 대해서는 시행주체가 무 당 3 만원의 주택보조금을 지급한다. 하지만 앞으로는 더 이상 택지 건물을 신청할 수 없다.
(4)' 양전 건설공사' 지역 내에서 자진적으로 택지 사용권을 포기한 농민에 대해 향진에서 분양 주택을 구매하는 경우, 프로젝트 시행자는 묘당 장려금 15000 원당 주택 보조금을 받는다. 하지만 앞으로는 더 이상 택지 건물을 신청할 수 없다.
(5) 호적 관리를 개선하다. 실제 거주지 등록 원칙에 따라, 도시에 거주하는 농민들은 부동산증이나 읍심의 농민 집중 거주지 배치 승인 수속 및 읍국토소, 건관소 원주택 철거 수용 수속에 의거하여 호적 등록을 진행한다. 도시 농민 집중 주거 지역의 번호는 시 지명위원회 위원 사무실에서 승인한 명칭으로 편성해야 한다. (존 F. 케네디, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 도시명언)
2.4 토지가없는 농민에 대한 안전 정책
"양전 건설 공사" 시행에서 자진적으로 모든 택지 사용권과 농촌 토지 청부 경영권, 농촌 집단경제조직 회원 자격을 갖춘 농민 (흔히 토지가없는 농민이라고 불림) 을 포기하고 정부의 기본 생활보장과 재취업을 지원하는 특혜 정책을 누리고 있다.
2.4. 1 기본 생활 보조금
서류에 따르면, "토지 수용 농민이 도시 거주 농민의 기본 생활보장 시행 방법 (시범)" (고정청 [2008]118 호), 구체적인 기본 생활보장자금으로는 인원 배치 보조비/Kloc 가 있다. 토지보상비의 70%, 에이커당 9800 원 토지유상용소득은 실제 징집면적과 용도에 따라 한꺼번에 징수되고, 공업과 공공용지는 무당 9000 원, 경영용지는 무당 20,000 위안이다. 직원 교육비는 2, 3 대 1 인당 1000 원으로 계산됩니다. 기본 생활보장자금은 시행 단위에서 시 재정전문가로 통일적으로 납부되어 원칙적으로 일회적으로 납부한다. 실제로 어려움이 있다. 인원 훈련비 외에 기타 보장자금은 정상 지불을 보장하는 전제 하에 시 정부의 비준을 보고하고 재정국 검증을 거쳐 단계적으로 마련할 수 있지만 최장 6 년을 넘지 않고 미지급 기간 이자는 규정에 따라 지급된다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 돈명언) 앞으로 성 정부 비준이 비농건설지 지표로 전환될 경우 한 번에 전액 납부해야 한다. 여고시 노동사회보장국은 시 징집농민 기본생활보장자금관리센터에 소속돼 기본생활보장대우의 발급을 담당하고, 지급금액에 따라 기본생활보장에 들어가는 농민마다 개인계좌를 개설한다. "양전 건설 공사" 가 지역 내 농민 참보를 실시한 후, "여고시 징집보상 및 징집농민 기본생활보장실시방법" (고 [2007]107 호) 과 "징집농민의 기본생활보장업무에 대한 보완의견" (고)
2.4.2 토지가없는 농민의 고용 및 기업가 정신을 장려하고 지원한다.
법정노동연령 내에는 노동능력, 취업 소망, 취업을 하지 않은 토지가없는 농민이' 시 정부의 취업 재취업 강화 의견' (고 [2006]120 호) 에 따라' 취업 실업 등록증' 을 받는 도시 실직 근로자를 참고해 동등한 것을 누리고 있다
2.4.3 조건을 만들어 징집된 농민들이 사회보험에 참여하도록 독려하다.
기본 생활보장에 들어간 징집된 농민에 대해서는 노동연령 내에 기업단위로 채용된 (남성 16 ~ 60 세, 여성 16 ~ 55 세) 기업직원 연금, 의료, 산업상해, 산업재해, 상공업 면허를 취득하여 자영업에 종사하거나 프리랜서에 종사하는 사람은 기업직공연금 의료보험에 가입하여 기업보험직과 동등한 연금 의료보험 대우를 받을 수 있다. 점차적으로 징집된 농민 의료보험과 저보험과 도시 주민과의 합병을 추진하다.
기초를 다지고, 서비스를 강화하고,' 옥토 건설 공사' 에 대한 전면적인 보장을 제공하다.
3. 1 프로그램 보호 강화
"양전 건설 공사" 는 도시와 농촌의 발전을 총괄하는 기초공사로서, 농촌 경지 자원과 건설지 자원을 산발적 분산에서 집중집결로 이전할 수 있는 수단과 플랫폼이다. 노동 자원, 시장 수요, 공공 서비스 자원 등 각종 관련 생산 요소들이 일정 지역 내에서 유동집결하고 집중적으로 배치된다. 산업을 공원으로 집중시키고, 인구를 도시로 집중시키고, 주거를 지역사회로 집중시켜' 삼화' (농업산업화, 농촌도시화, 농민비농화) 상호 작용을 실현하다. 경작지 면적을 줄이지 않고, 건설지를 늘리지 않고, 농민의 이익을 해치지 않고, 국가 토지법규를 위반하지 않는다는 원칙을 엄격히 따르고, 계획의 과학성과 앞날을 중시하며, 높은 출발점을 견지하여 계획을 진행한다. 성급 및 국가급 양질의 현대농업 시범단지 건설을 둘러싸고 만무 연편시설 농업, 꽃나무, 호상, 양질의 벼, 약근밀 등 1 개 단지를 건설하는 데 주력할 계획이다. 동시에, 도시의 산업 특성과 결합 하 여, "liangtian 건설 프로젝트" 의 구현을 통해 농업 선도 기업의 생산 기지가 되는 장점을 발휘, 농업 선도 기업의 큰 그룹을 강화, 기업 집적을 가속화, 계획 및 건설 품질 곡물 및 석유 가공 공원, 분재 물류 공원, 누에 고치 실크 가공 공원, 수출 지향 과일 및 채소 가공 공원, 특성 농업 및 부업 제품 가공 공원 및 기타 5 대 집적 공원.
3.2 정책 보장 강화
"양전 건설 공사" 는 농민의 절실한 이익과 직결된다. 여고시위 시청은 전면적인 조사를 바탕으로 각급 정부가 준 정책을 최대한 활용하고, 조건을 만들어 좋은 정책을 만들고,' 경지 건설 공사' 에 대한 정책 지원을 강화하고, 각 읍 () 이' 경지 건설 공사' 를 실시하는 적극성을 더욱 불러일으키고 있다. 이어' 만 헥타르 양전 건설 공사를 돌파구로 산업화, 도시화, 농업 현대화 메커니즘을 가속화하는 의견' (고위발 [2009] 39 호),' 만 헥타르 양전 건설 공사 가속화에 관한 정책 의견' (고청 [2009] 7/Kloc-0) 을 내놓았다. 유상 양도 메커니즘을 확립하여' 누가 사용하고 누가 지불하는가' 의 원칙에 따라' 양전 건설공사' 가 빗어 낸 토지지표가 시 전체에서 합리적으로 흐르도록 장려하고, 개간진흥지 지표가 충분히 활용되도록 하였다. 동시에 관련 농민 보장 정책을 내놓다. 프로젝트 지역의 농촌 토지 청부 경영권을 포기한 농민들은 징집된 농민의 기본 생활보장 범주에 포함돼 징집된 농민의 기본 생활보장, 취업, 의료 등의 정책을 동등하게 누리고 있다. 조건부로 도시보장체계에 직접 들어가 도시주민과 동등한 대우를 받고 농민의 이익 극대화를 보장하다.
3.3 금융 보안 강화
여고시위 시청은 전 시의 각종 금융기관이' 농촌 개혁 발전을 적극 지원' 의 요구에 따라 사상을 해방시키고, 혁신적인 조치를 취하고,' 옥토 건설 공사' 에 대한 중장기 신용 지원을 실질적으로 확대하도록 독려했다. 인프라 투자 방면에서 높은 기준 농지 건설 요구에 따라 민간 자본, 공상자본, 외자 ("외자") 투자농업도로, 수계, 창고 등 기반 시설을 적극 유도한다. 동시에, 각 실시 단위는 금융 부문과 적극적으로 도킹하고, 은행 융자력을 높이고, 토지 승인 속도를 높이고, 재정 징수관의 강도를 높여' 만청옥토 건설 공사' 의 순조로운 진행에 유력한 지원을 제공할 것을 요구한다. 여고시 차이 완 진, 3 개 신용사 은단 대출은 이미 6543.8+0 억 5 천만 위안을 융자했고, 남경 광보투자유한공사는 다리, 프로젝트 대출 방식을 채택하여 3 억 위안을 융자할 계획이다. 장강진은 재정수입을 늘림으로써' 양전 건설 공사' 건설 자금을 우선적으로 배정하였다.
3.4 비즈니스 지원 강화
양전 건설 공사' 는' 정부 공사' 이지만 업무 요구는 매우 높다. 여고시 국토자원국은 시범신고 시행 과정에 적극 참여해 토지업무 서비스와 기술 지원을 적시에 제공하고 정책문제 해석을 잘 하고 시범지역과 관련된 농촌 건설지 개간 프로젝트, 성급 이상 투자한 토지정리 개발 프로젝트, 보완 균형 프로젝트의 분류 추진, 관리 강화, 검수 기준 정확한 파악, 시범 실시 과정에서 시행을 하지 않도록 한다. 양전 건설 공사는 장쑤 성 국토자원청이 추진하는 중점 작업이다. Rugao 적극적으로 추진, 부드러운 진행, 정책 조치를 지속적으로 개선, 적시에 경험을 요약, 지역 특성을 만들기 위해 노력 하 고, 속도, 혁신적인 방법을 추구, 효과에 진실을 추구, "10,000 에이커 liangtian 건설 프로젝트" 의 종합적인 혜택을 극대화 하기 위해, 정말 "10,000 에이커 liangtian 건설 프로젝트" 와 "첫 번째 생산 촉진,"