지방개발구역관리위원회, 모든 지방위원회, 사무소, 국 및 지방자치단체 직속의 모든 지방자치단체:
'투자재원관리에 관한 임시조치' 및 옌청시 동급 정부 자금 조달 플랫폼'을 발행합니다. 》발행합니다. 이를 현실과 결합하여 성실하게 시행하십시오.
옌청시 인민정부
2009년 12월 7일
옌청시 정부의 투자 및 금융 플랫폼 자금 관리에 대한 임시 조치
p>제1조는 투자 및 융자 플랫폼의 융자 기능을 충분히 발휘하고, 정부 투자 및 융자 플랫폼의 융자 자금 관리와 신용 구축을 강화하며, 자금 사용의 효율성을 향상하고, 금융 위험을 예방하며, 건전한 국민을 장려하는 것입니다. 지방자치단체 차원의 정부 투자 및 융자 플랫폼 개발을 통해 이러한 조치를 특별히 공식화했습니다.
제2조: 본 조치의 적용 범위. 시정부의 승인을 받은 지방자치단체 투자금융주체는 청난신구 청난신구개발건설투자회사와 도시개발구 동양투자회사(이하 투자금융주체라 함)가 다음과 같이 정한다. 중국개발은행 등 국내 금융기관, 국제금융기관 및 기관이 조달한 자금, 정부가 결정하고 정부 재정 자금으로 상환할 수 있는 프로젝트 건설을 위한 기타 단위.
제3조에 따라 연간 자금 조달 규모가 결정됩니다. 연초, 지방자치단체는 경제·사회적 사업의 발전, 도시 건설 수요, 정부의 상환능력 등을 토대로 지방자치단체의 연간 전체 자금조달 규모와 각 투자·융자 주체의 자금조달 목표를 결정했다. 온건한 부채 원칙에 따라 전국인민대표대회 상무위원회의 승인을 받은 자금조달 규모와 프로젝트.
제4조: 연간 자금 조달 계획 관리를 실행합니다. 연초에 각 투자 및 금융 주체는 연간 자금 조달 계획을 준비하여 자금 조달 규모, 방법, 기간, 비용, 대출 상환 계획 및 출처는 물론 지자체의 약속이 필요한 자금 조달 프로젝트 및 금액을 명확히 합니다. 재정국.
제5조는 승인을 위해 시 인민대표대회 상무위원회에 프로젝트를 제출하는 절차를 명확하게 명시하고 있습니다. 연초에 각 투자 및 금융 기관은 시 인민대표대회 상임위원회의 검토 및 승인이 필요한 연간 자금 조달 계획을 준비하고, 시 정부 사무소의 검토 및 승인을 받은 후 자금 조달 프로젝트 및 규모를 명확히 합니다. , 시 정부는 이를 시 인민대표대회 상무위원회에 제출하여 검토를 받게 됩니다.
제6조는 지방재정국의 약속 발행 절차를 규정합니다. 지방자치단체 재정국이 발표한 공약의 대상은 지방자치단체의 투자 및 융자 기관이어야 하며, 자금 조달 프로젝트는 원칙적으로 승인된 연간 자금 조달 계획 내에 있어야 합니다. 지방자치단체 재정국은 지방자치단체가 승인하고 지방자치단체 상임위원회가 검토 및 승인한 프로젝트 계획을 기반으로 사례별로 관련 자금조달 절차를 처리하는 데 도움을 줄 것입니다. 지방자치재정국이 약속하고 지방자치단체 상무위원회의 승인을 받은 프로젝트와 규모를 변경하려면 지방자치단체의 승인을 거쳐 지방자치단체 상무위원회의 검토와 승인을 거쳐야 시행될 수 있습니다.
제7조는 지방재정국이 위탁하고 지방인민대표대회 상무위원회의 승인을 받은 자금 조달 프로젝트의 범위를 결정합니다. 지방재정국이 발행하고 지방인민대표대회 상무위원회의 승인을 받은 프로젝트는 반드시 정부 공공복지 프로젝트여야 합니다. 정부 공공 복지 프로젝트는 주로 공공 서비스 제공과 대중 혜택을 목적으로 하며 주로 사회 이익에 중점을 두고 직접적인 수익 반환 메커니즘을 구축할 수 없거나 완전히 구축할 수 없으며 도시 교통, 도시 공학 및 환경에 의존합니다. 정부가 투자하고 건설한 개선, 도시 수자원 보존 및 사회 사업, 기타 공공 인프라 및 공공 복지 프로젝트. 비공공복지사업은 각 투자·금융기관이 금융기관과의 협의를 통해 해결한다.
제8조 지방재정국이 위탁하고 지방인민대표대회 상무위원회의 심사와 승인을 받은 자금조달 프로젝트의 경우 대출 기간은 원칙적으로 2년 이상이어야 하며, 각 대출 금액은 1년을 초과해야 합니다. 100만원 이상을 원칙으로 합니다. 단기금융사업은 각 투자·금융기관이 금융기관과의 협의를 통해 결정한다.
제9조는 각 투자 및 금융 주체의 대출금 상환 책임을 이행합니다. 각 투자금융기관은 완전 국유기업법인으로 법정대리인책임제도를 시행하고 대출금 상환에 대한 전적인 책임을 집니다. 지방재정국의 약속과 지방인민대표대회 상임위원회의 승인이 필요한 자금 조달 프로젝트의 경우, 각 투자 및 금융 기관은 대출 상환 계획을 준비하고, 대출 상환 출처를 파악하고, 원금 상환 약속을 발행해야 합니다. 시 재정국의 주요 책임자가 서명한 일정에 따른 이자 원금과 이자의 적시 상환을 보장하고 재정적 위험을 예방합니다.
부채 상환 메커니즘을 확립하세요. 지자체 차원의 다양한 투자·재정주체의 자금조달을 통해 추진되는 정부 공공복지 사업의 경우, 지자체 재정은 재원 증가에 따라 2014년부터 계획된 환매예산 내에서 자금을 편성해야 한다.
제10조 모든 투자 및 금융 기관은 금융 자금 관리를 강화해야 합니다. 재원자금관리를 위한 특별회계, 특별회계회계 및 담당직원을 지정하고, 공공복지재원사업의 경우에는 대출사업계획에 따라 특별자금을 편성하여 자금사용의 효율성을 확보해야 한다. 최대화.
제11조 모든 투자 및 금융 기관은 위험 예방 및 부채 상환 메커니즘을 구축하고 개선해야 합니다.
재무 감독 시스템을 구축하고 내부 통제를 강화하며 부채 규모와 부채 비율을 엄격하게 통제하고 자금 조달 규모와 자산이 일치하도록 보장하며 투자 및 자금 조달 주체에 대한 내부 부채 상환 메커니즘을 구축하고 적극적으로 참여해야 합니다. 공공복지사업을 수행하면서 수익성 있는 프로젝트를 건설하고, 공공복지사업과 수익사업을 합리적으로 조화시키며, 금융비용을 절감하고, 국유자산의 가치를 유지 및 증대시키기 위해 노력한다.
제12조는 부채통계의 월별 보고체계를 확립하고 있다. 각 투자 및 융자 주체는 해당 월로부터 5일 이내에 전월의 자금 조달 상태, 자금 운용 상태, 대출 상환 상태, 재무 운용 상태, 토지 저당권 및 양도 상태를 지방자치단체 재정국과 지방자치단체에 지체 없이 보고해야 합니다. 소유자산 감독관리위원회.
제13조: 자금 사용에 대한 검사 및 감독을 강화합니다. 시 감사국은 각 금융 기관의 투자 및 자금 조달 상황, 프로젝트 수행, 부채 상환 및 위험 예방에 관한 법률에 따라 매년 특별 감사 감독을 실시하며 감사 결과는 시 상임위원회에 보고됩니다. 인민대표대회와 시정부. 지방자치단체 국유자산 감독관리위원회는 정부 투자금융 플랫폼에 대한 감독을 강화하고 관련 부서와 협력하여 투자금융 플랫폼의 표준화된 관리, 위험 예방, 건전한 발전을 촉진하는 방법을 연구하고 제정해야 합니다.
제14조 각 투자 및 융자 기관은 해당 기관의 실제 상황에 기초하여 융자 자금 관리를 위한 구체적인 운영 방법을 제정하고 이를 시 재정국에 제출하여 신청해야 합니다.
제15조 본 조치는 발행일로부터 시행됩니다.