첫째, 지도 사상
최근 몇 년 동안 중앙, 국무원, 성 위원회, 성 정부의 농촌 토지 청부 경영권 확론 등록 증빙에 관한 일련의 중요한 배치를 심도 있게 관철하고 농업부 등 6 부처국의' 농촌 토지 청부 경영권 확권 등록 반증 업무에 관한 의견' (농발 [20 15]2 호) 에 따라 도급 토지 면적이 허용되지 않고, 경계가 불분명하며, 공간 위치가 불분명하고, 등록부가 완전하지 않은 등의 문제를 잘 해결하고, 토지 도급 관계, 도급 토지 면적, 공간 위치, 계약, 증서를 집까지 이행하다.
둘째, 목표와 임무
농촌 토지 청부법',' 농업부 농촌 토지 청부경영권 관리법',' 농촌 토지 청부 경영권 등록 시범 사업 실시에 관한 의견',' 농촌 토지 청부경영권 조사 세칙' 의 요구에 따라 시 1 현 11 개 구 (농촌 집단 토지가 있는 지역) 에서 농촌 토지 청부경영권 확권 작업을 전개하다. 20 15, 1 1, 작업이 완전히 진행됩니다 (시작). 2016,65438+2, 각 마을의 사전 준비 및 내업 작업을 완료하고, 시 1 군 및 일부 지역의 현장 조사 및 데이터베이스 건설을 완료합니다.
셋째, 주요 내용
농촌 토지이륜 연백을 기초로 청부 관계에서 기존 토지의 토지청부 대장부, 계약, 소유권 증명서 및 효력 심판 서류를 형성하여 토지청부 경영권 현황 조사와 현장 검사 측량계 성과와 함께 소유권 등록을 진행하다.
(a) 농민 계약 토지 소유권 문제를 해결할 수 없다. 토지청부경영권 현황 조사를 실시하고 통일측정, 채전, 조사계를 조직하여 청부 토지면적 불허, 불분명 등의 문제를 해결하고 청부 토지면적 면적, 면적, 계약, 소유권 증서를 가구에 실었다. 토지 청부 중의 두드러진 문제를 전면적으로 조사하여, 분쟁을 현지에서 해결하고, 모순을 기층에서 해결하다.
(2) 토지청부 경영권 등록제도가 미비한 문제를 해결하다. 법에 따라 토지청부를 보완하고 현급 이상 정부조직에 의해 농촌 토지청부 경영권 등록부를 건립하고 보완하며, 성급 통일인쇄한 농촌 토지청부 경영권 증명서를 청부업자에게 발급하여 등록 내용의 완전한 규범, 데이터 정확성, 지도, 표, 책자 일치, 가구, 토지, 증명서가 일치함을 실현하였다. 토지청부경영권 설립, 양도, 교환, 변경 및 담보등록제도를 완비하다.
(3) 농촌 토지 계약의 과학적 관리를 장려한다. 토지 청부 경영권 등록 파일 정리 보관 작업을 제때에 잘 하고, 농촌 토지 청부, 등록, 유통 및 분쟁 조정 중재 관리를 강화하고, 농촌 토지 청부 경영권 등록 데이터베이스와 응용 관리 플랫폼을 완비하여 농촌 토지 청부 경영권 등록 관리 정보화를 실현하다.
넷. 방법 및 절차
(a) 조직 시작 단계
1. 계획을 하나 세우다. 각 관련 현 (시), 구는 시 전체 토지청부 경영권 확확권 등록 허가 작업 방안의 요구에 따라, 자체 실제와 연계하여 구체적인 실시 방안을 제정하고, 시 토지청부경영권 등록증 지도부 사무실에 신고해야 한다.
2. 홍보. 등급 등록 업무 배치 동원회를 열고, 사상을 통일하고, 배치 작업을 하다. 각종 뉴스 매체를 통해 적극적이고 효과적인 방식을 취하고 토지 청부 경영권 등록의 홍보력을 실질적으로 강화하여 등록 업무를 위한 좋은 사회 분위기를 조성한다.
3. 훈련을 조직하다. 각급 토지청부 경영권 등록 특별 훈련을 실시하여 향향 (읍, 거리) 관련 직원과 마을 지부 서기 또는 촌위원회 주임이 관련 정책 법규, 업무 지식, 업무 절차 및 운영 절차를 장악하는 데 중점을 둡니다.
(2) 조사 및 진단 단계
1 .. 도급지 현황을 정확히 파악하다. 2 차 토지조사 결과에 따르면 2 차 토지연기대, 계약, 영업허가증 등 토지청부와 관련된 원본 서류를 정리했다. 각 토지의 이름, 위치, 면적, 경계, 소유권 성격, 토지 유형, 관리 방식을 정확히 파악하다.
2. 농가 가계 도급 상황을 정확히 파악하다. 청부업자, 청부경영권 소유자, 청부 구획, 면적, 경계, 토지 변경 등에 대한 상황과 정보를 수집, 요약, 정리 및 확인합니다.
토지 계약 관계를 개선하십시오. 농촌 토지 청부 정책의 실태를 점검하고, 기존 문제를 미리 발견하고 해결하다. 토지 계약 프로그램 및 계약을 더욱 개선하십시오.
(3) 측량 및지도 작성 홍보 단계
1. 측량 및 경계. 자질이 있는 전문 팀이나 측량원을 조직하여 농촌 집단 토지확권 등록증 성과와 일치하는 좌표계를 채택하여 농민 도급지 공간 위치도를 측량하여 작성하였다.
2. 홍보 및 확인. 지적 스케치에 해당하는 호적 정보를 공시하고 확인하다. 확인 후 주최 기관이 본급 농촌토지확인등록증지도팀 (향진제가 있는 것은 향진에 의해 요약되고, 향진제가 없는 것은 본급 농업부문에 의해 요약됨) 을 총괄하여 보고한다.
(4) 등록 및 인증 단계
1. 등록 작성 및 개선 토지 청부 관리 부서는 청부업자가 제출한 자료에 근거하여 토지 청부 경영권 등기부를 편성해야 한다.
2. 인증서를 발급합니다. "신청, 심사, 등록, 발급" 등록 절차에 따라 현 (시), 구 () 가 시 농촌 토지확권등록증 지도부에 심사 신청을 하고, 성 () 시 농촌 토지확권등록증 지도부가 심사한 후 현 () 구청에서 토지청부경영권증을 발급한다.
3. 경영 정보 시스템 구축 등록 과정에서 형성된 각종 자료에 따라 농촌 토지 청부 경영권 등록 관리 정보 시스템을 구축하여 농촌 토지 청부 경영권 등록 관리 정보화를 실현하다.
4. 보관 및 저장합니다. 기록 관리 규정에 따르면 농촌 토지 청부 경영권 등록에 관한 자료는 반드시 보관하고 보존해야 한다.
동사 (verb 의 약어) 보호
(a) 이 일에 대한 조직 리더십을 실질적으로 강화하기 위해 시 정부는 시 분관 지도자를 팀장으로, 시 농위 주임을 부팀장으로, 시 농위, 시 재정국, 시 국토국, 시 부련, 시 수무국, 시 축목수의국, 시 방문국, 시 자원림업국, 시 법무국, 시 법무국
각 회원 단위의 책임: 농업 부문이 주도하고, 통합 조정, 조직 구현 및 업무 지침을 담당하고 있습니다. 재정부는 주로 관련 자금을 총괄적으로 배정하고, 토지소유권 등록자금을 동급 재정예산에 포함시키고, 자금 감독을 강화할 책임이 있다. 국토자원부는 주로 무상으로 최신 전국 토지조사와 농촌 집단토지확인권 등록 등의 성과를 무상으로 제공하고, 토지권속 분쟁을 중재하며, 토지청부경영권 등록증빙과 부동산 등록의 효과적인 연계를 잘 할 책임이 있다. 정부 법제 부문은 주로 농촌 토지 청부 경영권 등록 법률 문제 연구에 참여하는 것을 담당하고 있다. 기록 관리 부서는 주로 소유권 등록 문서 자료의 형성, 축적, 보관, 이전, 업무 교육 등의 서류 업무를 지도한다. 다른 회원 부서는 관련 기능에 따라 서로 협조해야 한다.
각 현 (시) 구도 시 지도팀에 따라 상응하는 조직을 세워야 한다.
(b) 농촌 토지 청부 경영권 등록증증은 농민과 마을 (그룹) 단체경제조직에 어떠한 비용도 부과할 수 없다. 국가, 성, 현 (시, 구) 등급 부담의 원칙에 따라 농촌 토지청부경영권 등록증빙사업경비는 현 (시, 구) 재정예산에 포함돼, 국가 및 성 재정은 이 일에 재정보조금을 지급한다 (국가 및 성 재정보조기준은 10 원/; 국가와 성 재정보조자금을 검수해야 자리를 잡을 수 있기 때문에, 선행 운영으로 인한 자금은 시, 현 (시), 구 재정이 업무 진도에 따라 선불해야 한다. (가음현, 철력시, 철력시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시 다른 지역은 무 당 5 위안의 기준에 따라 자금을 시 재정전문가구에 송금하여 통일적으로 관리한다. 국가 보조금 10 위안/무 () 는 시 재정으로 지불한다. 국가 보조금이 마련되면 시 (현 시) 재정에 지급됩니다. 이 작업이 끝난 후 실제 지출에 따라 국가 및 성 보조금을 공제한 후 초과분은 해당 현 (시) 구가 부담한다.
(3) 각지에서 농무부의' 농촌토지청부경영권 조사 규정',' 농촌토지청부경영권 등기 데이터베이스 건설 기술가이드',' 농촌토지청부경영권 등록데이터베이스 성과채집방법',' 농촌토지청부경영권 확권등록증 성과검사검수법 (시범)' 등' 3 개 업종 기준' 을 엄격히 집행해야 한다 주정부의 요구 사항에 따라 토지 소유권 등록 이미지 언더레이는 축척 막대 1: 2000 의 디지털 정사영 이미지를 사용해야 하며 좌표계는 2000 국가 측지 좌표계를 사용해야 합니다. 구획 사이의 주요 경계 점을 측정해야 하며 정밀도 수준은 2 차 이하여야 합니다. 시 정부는 입찰 절차를 통해 운영 단위 (전문 기술 단위) 를 확정해 시 농촌 토지 청부 경영권 측량을 진행하고, 시 농업 행정 주관부는 운영 단위에 대한 심사와 신고를 담당하고 있다. 시현 2 급은 자질이 있는 전문 기술 단위나 조직을 감독관으로 초빙하여 농촌 토지 청부 경영권 등록의 중요한 기술 분야에 대한 전 과정을 감독하고 지도할 수 있다.
(4) 시 지도부 사무실은 정기적으로 또는 비정기적으로 기술지도팀과 정책자문팀을 파견하여 각지를 지도하고 점검한다. 토지청부 경영권 확확권 등록증 업무 성과가 두드러져 제때에 총결산과 공시를 진행하다. 기준에 맞지 않는, 기한 정류, 기한 정류를 명령하다. 작풍이 부실하고, 조치가 부적절하며, 정책 위반으로 농민 상방, 집단성 사건을 초래한 사람은 책임자를 엄숙히 추궁할 것이다. 시 정부는 현 (시, 구) 소유권 등록의 각 부분과 프로세스에 대한 품질 모니터링을 실시하고, 토지청부 경영권 확확권 등록증 업무 보고서와 성과 검증 검수 제도를 건전하게 세워야 한다. 정확한 등록 허가 작업이 시작된 후 각 현 (시, 구) 은 분기 말 시 지도부 사무실에 1 업무 진척 상황을 제출해야 한다.
(5) 농무부, 국가기록국이 공동 발표한' 농촌토지청부경영권 등록증 관리 방법' 에 따라 통일지도, 등급실시, 분류관리, 집중보관 원칙을 고수하고 토지청부경영권 기록 수집, 정리, 감정, 보관, 편집, 활용을 진지하게 한다. 카운티, 타운십, 마을 3 급은 각각 농촌 토지 청부 경영권 등록 서류 (종이 서류와 전자 서류 포함) 를 설립하고, 완전한 파일 관리 지원 체계를 구축하여 조직적이고, 종류가 다양하며, 안전을 보존하고, 누군가가 책임지고, 존재하고, 조사할 수 있도록 한다.
(6) 토지 청부 경영권 등록 발급 결과의 비밀 관리를 강화하여 토지 청부업자의 프라이버시를 보호한다. 비밀법, 측량법 등 법률 법규를 성실히 배우고 관철하여 지법, 지식법, 법을 준수하다. 전문 회사와 기밀 유지 계약을 체결하여 각자의 기밀 책임을 명확히 해야 하며, 특히 항공 사진, 위성 사진 등 기본 지리 정보를 엄격하게 기밀로 유지해야 한다. 소프트웨어 개발 회사는 국가 기밀 요구 사항을 충족하는 데이터베이스 및 관리 소프트웨어를 제공하고, 엄격한 기밀 절차를 설정하고, 엄격한 기밀 유지 규칙을 제정하여 소유권 등록 및 발급 과정에서 위반이나 유출이 없도록 해야 합니다.