최근 몇 년 동안 부동산세 개혁의 전반적인 사고방식인' 입법 선행자, 완전 허가, 단계적 추진' 이 점차 받아들여지고 있다. 매년 부동산 세법 초안 작성 작업이 추진 과정에 있다는 소식이 있다. 그러나 전국 차원의 방안은 아직 대중과 만나지 못했다.
올해 들어 부동산세에 대한 드라이어가 늘면서 풍향이 바뀌었다. 중앙 고위층이 신호를 방출하여 부동산 시장 규제를 보완하는 재세 정책 연구를 강화하기를 희망합니다. 5 월 11 일 재정부, 전국인민대표대회 상무위원회 예산공위, 주택도시 건설부, 세무총국 책임자가 좌담회를 주재하며' 부동산세 개혁 시범' 을 대중의 시각으로 밀고 일부 도시 정부의 개혁 시범 사업에 대한 의견을 들었다.
21 세기 경제보도기자에 따르면 전국 차원의 부동산세법 초안이 난이도가 높기 때문에 부동산세 개혁이 먼저 지방시범을 확대할 것으로 예상된다.
파일럿 확대
가 2021 년에 들어서면서 부동산세에 대한 공식 태도가 더욱 적극적이었고, 여느 때처럼 입법 업무를 강조한 것 외에도' 개혁 시범' 을 분명히 제시했다.
3 월 24 일 재세 업무 좌담회가 열리면서 재세 정책 연구의 세 가지 중점 중 하나가 부동산 시장 규제를 개선하는 것이다.
5 월 11 일 재정부, 전국인민대표대회 상무위원회 예산공위, 주택도시 건설부, 세무총국이 베이징에서 부동산세 개혁 시범사업 간담회를 주재하며 일부 도시 인민정부 담당 동지와 일부 전문가 학자들이 부동산세 개혁 시범사업에 대한 의견을 들었다.
공식적으로 부동산세 시범을 언급한 것은 이번이 처음이다. 10 년 전 상하이와 충칭이' 부동산세 시범' 을 벌여 지금까지 개인 주택에 세금을 부과하는 데 중점을 두었지만,' 부동산세 시범' 과는 아직 한 글자도 떨어져 있어 내용도 달라졌다.
2017 년 10 월, 당시 재무부 장관 쇼지는' 당의 19 대 보고 과외서' 에서 처음으로 부동산세' 입법 선제, 완전 허가, 단계적 추진' 에 대한 전반적인 생각을 밝혔다. 상공업부동산과 개인주택에 대해 평가값에 따라 부동산세를 징수하고, 건설, 거래고리에 대한 세금 부담을 적절히 줄이고, 점차 완벽한 현대부동산세 제도를 건립한다.
그러나 부동산 세법 초안은 항상 초안 단계에 있습니다. 예를 들어, 2018 년 3 월, 시요빈 당시 재무부 차관은 전국인민대표대회 상무위원회 예산작업위원회, 재정부 및 기타 관련 방면에서 부동산세 법률 초안을 서둘러 작성하고 보완하고 있다고 소개했다. 2020 년 5 월 전국인민대표대회 상무위원회 법공위 관계자는 관련 측이 부동산세법 초안 초안을 연구하고 있다고 밝혔다.
초안은 정식으로 심의를 제출하지 않았으며, 부동산세가 매우 광범위하게 관련되어 있고 입법이 어렵다고 생각하는 경우도 있다. 경제가 하행 압력에 직면했을 때 출범 등을 선택하는 것은 적절하지 않다는 시각도 있다. 하지만 초안이 심의를 제출하더라도 1 심, 2 심, 3 심의 긴 주기에 직면할 수 있다는 것은 예견할 수 있다.
"파일럿 범위를 확대하면 이전에 정한 방향과 다릅니다. 전국인대가 시범을 승인하면 부동산세 입법 속도가 느려질 수 있다. 시범은 몇 년 동안 시도될 수 있기 때문이다. "재세법 전문가가 21 세기 경제보도기자에게 말했다.
베이징대 부동산법 연구센터 주임 건물 건파는 21 세기 경제보도기자에게 2001 년 상하이 충칭에서 부동산세 시범을 실시하는 것은 우리나라 부동산세 잠행조례를 기초로 원래 세금이 부과되지 않았던 주택에 부동산세를 부과한다고 밝혔다. 그러나 우리나라의 기존 법체계 하에서는' 부동산세' 라는 세금이 없다. 종전의 사고방식에 따르면 먼저 부동산세에 대한 입법을 한 다음 단계적으로 밀어야 한다.
21 세기 경제보도기자에 따르면 전국 차원의 입법이 어려워 앞으로 부동산세 시범을 먼저 펼칠 것으로 전망된다.
중국재정과학연구원 공보 * * * 소득연구센터 부연구원 슈문포는 21 세기 경제보도기자에게 부동산세 입법 각 방면에서 논란이 많아 입법이 당분간 국면을 열지 못할 경우 전국인민대표대회 권한을 통해 일부 지방정부를 통한 부동산세 시범을 배제하지 않는다고 밝혔다. 파일럿을 통해 더 많은 경험을 축적하여 더 많은 사람들이 받아들일 수 있는 방안을 내놓도록 추진하다.
우한 대학 재세 및 법률연구센터 주임 웅위는 21 세기 경제보도기자에 대해 "현재 원래의 사고방식에 약간의 변화가 있다" 고 말했다. 부동산세 시범 실시는 집값 조절 압력이 큰 곳에서 스트레스를 완화하는 데 도움이 될 수 있다. 이것은 또한 대외적으로 신호를 전달하고 있으며, 부동산 투기 투기를 통제하는 방면에서 더 많은 재정 수단과 법적 수단이 있다. 부동산세는 한 곳에서 시범할 수도 있고, 다른 곳에서도 시범할 수도 있다.
파일럿을 먼저 할 수 있는 곳은 어디입니까?
< P > 슈벤포는 최근 한 해 동안 일부 지역 부동산이 더 핫한 것으로 나타났다. 이것이 부동산세 시범을 추진하는 이유 중 하나다. 부동산 시장에 비교적 큰 투기의 조짐이 있는 도시는 시범 범위에 들어갈 수 있다.
"선전은 사회주의 선행시범지역으로서 전국인민대표대회 상무위원회 국무부에 부동산세 시범허가를 신청할 수 있어 이런 정책공간이 있다. 해남 자유무역법 출범 이후 해남도 선행시험 가능성이 있다 "고 웅위는 말했다.
< P > 웅위는 부동산세법 방안이 출범해도 즉시 시행할 수 없고 지방에 의거하여 2 차 입법을 해야 한다고 지적했다. 각지의 부동산 구조, 주민 수요, 재정 상황 등에 차이가 있기 때문에 전국적으로 통일된 공제 기준, 세율을 확정하는 것은 불가능하며, 이것들은 모두 지방에 공간을 주어야 한다.
베이징 국가회계학원 재세 정책 및 응용연구소 소장인 이욱홍 씨는 부동산세가 지방세로 지방세로 적당히 세권을 위임하고 상황에 따라 감면 면적과 세율 등을 결정하고 단계별 시행을 위한 공간을 마련해야 한다고 밝혔다. 각지의 차이가 크기 때문에 일부 지방 시범을 선택하는 것은 부동산세 입법을 꾸준히 추진하는 데 도움이 된다. 해남과 선전 선행시범을 제안하는 전문가들이 있는데, 두 곳의 부동산 소유자 중 일부는 전국 각지에서 왔으며, 그로 인해 발생하는 조절 효과는 더욱 광범위합니다.
건물 건설파는 부동산세가 장기 메커니즘의 일부라고 밝혔다. 주택보장, 임대시장 등 여러 가지 조치가 필요하며, 종합적으로 부동산 시장을 규제한다. 부동산세가 출범하자마자 집값이 떨어지는 상황은 나타나지 않을 것이며, 앞으로는 사람들의 소득부 배분에 어느 정도 영향을 미칠 수 있다.
< P > < P > 2001 년 주민소득을 조절하고 합리적인 주택소비를 유도하기 위해 상하이 충칭이 먼저 부동산세 시범을 펼쳤다. 상하이 시범은 전역을 포괄하며, 주로 새로 구입한 주택을 겨냥하고, 시장 거래가에 따라 세금을 계산하고, 일정한 면세 면적을 부여한다. 충칭 시범은 주성 9 구에 적용되며, 주로 단독 별장, 새로 구입한 고급 주택, 외지 투자자들이 새로 매입한 주택 등을 대상으로 한다.미래 부동산세 시범프로그램은 외부의 관심을 끌고 있다. 일찍이 2018 년, 사요빈은 부동산세가 세계적으로 통용되는 세금으로 부동산과 같은 재산에 세금을 부과하며 주로 소득 분배를 조절하는 데 사용된다고 밝혔다. 모든 상공업과 개인 주택에 대해 평가값에 따라 세금을 부과하는 것과 같은 * * * 성이 있습니다. 일정 공제 기준을 주고 저소득 가정에 일정 감면을 준다. 지방세, 지방교육, 치안 등의 지출에 쓰인다. 세기 확정이 비교적 복잡하니, 완전한 세금 징수 모델을 갖추어야 한다.
슈벤포에 따르면 부동산세 시범 방안은 낮은 세율로 시작할 수 있으며 민중의 기본 주택 수요를 충분히 고려할 수 있다. 즉, 기본 주택의 수요를 충족시키는 데 많은 세금 부담이 발생하지 않는다는 것이다. 여러 스위트룸을 소유하고 매입을 계속하는 사람들은 세금 부담을 증가시킬 것이다. 부동산세는 주로 부동산 투기자의 보유 비용을 늘리고 과도한 투기를 방지함으로써 규제 역할을 한다.
"2003 년 재산세 공전 이후 우리나라는 평가제도 방면에서 줄곧 탐구해 왔다. 국제적으로 통용되는 관행은 부동산 평가값에 따라 세금을 징수하는 것이 비교적 공정하다. 또한 세제에서는 부동산을 보유하고 있지만 소득능력은 없는 집단에 대해서는 일정한 혜택을 줘야 한다는 점을 고려해야 한다. 슈벤포는 지적했다.
웅위는 향후 부동산세 시범을 진행할 경우 모든 유형의 부동산을 포함시켜야 하며 특정 부동산만 선택할 수는 없다고 밝혔다. 현재의 재산권이 충분히 명확하지 않은 작은 재산권실처럼 시범을 빌려 딱딱한 뼈를 뜯어먹을 수도 있고, 매번 시범마다 어려움을 둘러볼 수는 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 재산권명언) 유연성 또는 하드 징수 방식을 시범적으로 탐구함으로써 징수 난제를 해결할 수도 있다.
"부동산세는 보통 가정에 큰 영향을 미치지 않고 주로 부동산 투기와 투기를 겨냥한다.
부동산세를 징수하면 주민의 기본주거권을 고려할 것이며, 일정한 징수 문턱이 있으며, 일반 가정은 이 문턱에 닿지 않는다 "고 웅위는 말했다.