2012년은 중앙 신장 작업 포럼 2년차였으며 19개 성 및 시의 신장에 대한 대응 지원은 구와 국가 당의 올바른 지도 하에 이루어졌습니다. 정부의 관심과 지원을 받아 농촌 잉여 노동력의 이전을 촉진하여 일자리를 찾고 소득을 늘리는 것을 핵심으로 기업 카운티와 도시 건설을 적극적이고 꾸준히 추진할 것입니다. "3대 훈련 프로젝트"를 성실히 실시하고 취업 자리를 적극적으로 개발하며 이전 경로를 지속적으로 확장하여 전반적인 연간 농업 이전 업무 목표를 더 잘 완성합니다. 2011년 농업 변혁 사업은 다음과 같이 요약된다:
1. 기본 상황
도시에는 6개의 농업 및 축산업 도시가 있으며, 농촌 인구는 66,781명이며 그 중 37,523명이다. 농촌의 잉여 노동력은 2억 1,499만 명이며, 매년 약 2,000명의 새로운 농촌 노동력이 이동됩니다. (1) 전입인력의 문화적 질: 통계에 따르면 중학교 이하 졸업자는 79.4명, 고등학교 졸업자는 11.2명, 대학 이상 졸업자는 9.4명이다. 일반적으로 농촌 잉여 노동력의 전반적인 문화적 질과 기술 수준은 낮습니다. (2) 이동 인력의 안정성: 41%는 장기 이동이고 59%는 계절 이동이 주요 힘입니다. (3) 전입인원 연령 구성: 30세 미만 30명, 30~45세 38명, 45세 이상 32명 대부분이 공원 기업과 시의 3차 기업에 집중되어 있습니다. 산업.
2. 과제완수:
농촌인력이동: 상반기 총 16,210명의 농촌 잉여인력을 이관하여 101개 종합사업과제를 완료하고, 4100만 위안의 수입을 달성했습니다.
3. 취한 조치:
(1) 리더는 주의를 기울이고 신중하게 준비합니다.
시당위원회와 시정부는 농촌 노동력의 취업이전을 매우 중시하고 시 지도자와 관련 부서로 구성된 선도그룹을 구성해 농업이전사업을 시의 업무에 포함시켰다. 종합 목표 평가를 실시하고 상임위원회 의장을 맡을 시 위원회 구성원을 확정하고 연초에 특별 회의를 개최하여 2012년 시의 농업 변혁 작업을 연구 및 전개하고 세부 작업 계획 및 평가 규칙을 수립합니다. , 기능적 책임을 명확히 하는 동시에 각 향은 지도 책임 체계를 더욱 강화하고 결정합니다. 당과 정부 지도자가 직접 지도력을 이양하고 책임지는 좋은 패턴은 원활한 발전을 위한 견고한 조직 기반을 마련했습니다. 농업 이전 작업.
(2) 철저한 조사를 통해 탄탄한 기반을 마련합니다.
농촌 인력 이전 작업을 신중하게 수행하기 위해 향 공공 고용 서비스 기관에 의존하여 도시 6개 농업 지역의 농촌 인력 자원의 이전 지역, 문화 구조, 연령 구조 및 연령 구조를 확인했습니다. 축산마을을 대상으로 노동력 등에 대한 철저한 조사가 이루어졌다. 이동되지 않은 노동자와 이동된 노동자, 숙련자와 비숙련자, 훈련과 무훈련, 농업 및 비농업 산업 종사자를 두 가지 범주로 나누어 역동적인 관리를 실시합니다.
1. 채용요건을 충족하는 자에게는 무료로 취업을 추천해 드립니다.
2. 채용요건을 충족하지 못하는 자에게는 무료로 채용을 추천해 드립니다. 회사의 고용 요건을 충족할 때까지 재교육을 받아 근로자의 기술 수준을 효과적으로 향상시키고 안정적인 고용을 보장합니다.
(3) 플랫폼을 구축하고 기능을 강화한다.
도시와 농촌의 통합 고용 서비스 과정을 촉진하기 위해 우리 시에서는 6개 농업 및 축산 타운에 노동 및 사회 보장 사무소를 설립하고 모든 도시에 타운십 인력 시장을 설립했습니다. 정규 직원과 사무실 장비를 갖추고 통일된 시 및 농촌 서비스 표준, 작업 프로세스, 규칙 및 규정, 기본 장부 및 기타 서비스 절차를 구현합니다. 현재, 시 인력시장을 중심으로 3단계 취업정보 공개 네트워크가 형성되어 모든 읍면으로 확산되고 있다.
(4) 농민을 위한 서비스를 강화하고 이전 채널을 확대합니다.
첫째, 수요와 현실을 결합하는 데 중점을 두고 2차 및 3차 산업의 고용 공간을 완전히 확대하며 기존 현지 기업에 의존하여 조직적이고 계획적인 방식으로 이전합니다. 두 번째는 내부 소화와 외부 이전에 중점을 두고 농촌 인력 이전을 잘하는 것입니다.
내부 이전에서는 농촌 산업 구조를 조정하고 산업 배치를 최적화하여 농촌 노동력의 고용 공간을 확대하는 동시에 효율적인 주문 농업을 적극적으로 발전시키고 목축업, 임업, 종자 및 생태학을 적극적으로 발전시키는 데 중점을 둡니다. 노동력은 자신의 장점을 최대한 활용하고 농업 고용 구조를 최적화하며 토지에서 분리된 농민에게 더 많은 일자리를 제공하고 농촌 2차 및 3차 산업의 발전 속도를 가속화합니다. 근로자들에게 더 많은 고용 기회를 제공하고, 더욱 확대합니다. 도시의 농촌 노동력 이동 채널은 투자 유치를 통해 기업의 수와 규모를 확대하고, 농촌 잉여 노동력을 흡수하여 홍지의 보다 코킹 칼슘 카바이드 공장과 같은 기업에 취업합니다. 최근 몇 년 동안 우리 시가 도입한 Coking, Esmir 및 Zhonghe Self-Prepared는 발전소, Xukuang Group, Jintai Industrial과 같은 수십 개의 기업이 매년 우리 시에 5,000개 이상의 일자리를 제공하고 있습니다. 우리 시의 관광 산업에서는 새로운 아이디어와 강한 시장 인식을 가진 일부 농민들이 우리의 지도 하에 새로운 일자리를 창출하고 시장에 매력을 느껴 상업, 요식업, 관광 등으로 발전하고 농촌 잉여 노동력의 이전을 촉진했습니다. 자영업과 자영업. 현재 농촌 노동자가 관광 지역에 개점한 상점, 농가 등이 각 도시와 마을에 전면적으로 전개되어 농촌 노동자 이동 경로가 확대되었습니다. 다섯째, 우리 도시의 농업 재배의 지역적 차이를 합리적으로 활용하고 있습니다. 계절 노동력 수출을 위한 인력을 조직한다. 현재 우리 시에서는 계절 이주 노동력 집단이 활동하고 있으며 농민 소득 증대에 보조적인 역할을 하고 있습니다. 여섯째, 소도시 건설을 가속화하고 농촌 노동력에게 더 많은 취업 기회를 제공합니다. 최근 몇 년 동안 신장에 대한 국가적 원조가 지속적으로 증가함에 따라 우리 도시의 도시화 건설도 급속히 발전하고 있습니다. 교통, 수자원 보호, 소도시 등 기반시설 및 생태환경 건설 프로젝트에서 소도시 건설을 가속화하기 위한 시당위원회와 시정부의 관련 조치에 따라 우리는 소도시 건설을 가속화할 것입니다. 농촌 잉여 노동력을 최대한 확보하고 농촌 노동력을 위한 고용 기회를 창출하여 농업 소득을 늘리는 가장 직접적이고 중요한 방법을 마련합니다. 일곱째, 해외 이전 과정에서 관련 상위 부서와 연결하여 고용 정보를 수집합니다. , 근로자에게 취업 기회를 제공합니다. 적시에 도시 외부의 노동 및 고용 부서에 연락하여 파악합니다. 그들의 고용 수요에 따라 우리 시의 농촌 잉여 노동력이 위에서 언급한 기업에 취업하여 긍정적인 영향을 미칠 것을 권장합니다. 이전과 수출 간의 상호 작용을 통해 우리 시의 농촌 노동 이전 채널을 더욱 확대하고 우리 시 농촌 노동 이전 작업을 위한 장기적인 메커니즘을 점차적으로 구축합니다.
(5) 풀뿌리 공공 고용 서비스 플랫폼을 활용하여 채널 확대를 위한 다양한 조치를 취합니다.
2012년 상반기 우리 시의 농촌 노동력 이전 사업은 농민 소득 증대라는 핵심 목표에 긴밀히 초점을 맞추고 신장 중부 작업 회의와 산시성 푸에 대한 지원의 관련 정책 기회를 포착했으며, “4대 서비스” 제공 농촌 노동력 이전을 위한 햇빛 채널을 만듭니다. 하나는 실시간 서비스를 제공하는 것이다. 도시 전역을 포괄하는 '3단계 네트워크' 시스템을 활용하여 실시간으로 다양한 마을에 채용 정보를 전송합니다. 동시에 기업 노동 수요 조사 시스템을 구축하고 사회 자원을 최대한 활용하며 취업 정보를 확대하고 도시 및 농촌 근로자에게 정보 서비스를 제공합니다. 두 번째는 무료 서비스를 구현하는 것입니다. 도시와 농촌의 모든 구직자에게 무료 서비스를 제공하는 것을 기반으로 이주노동자를 위한 직업소개 및 진로지도 무료 서비스를 실시한다. 동시에 기업에는 정책상담, 취업등록, 노동교섭 등의 서비스가 무료로 제공된다. 세 번째는 특별한 서비스를 수행하는 것입니다. '재취업 지원의 달', '봄바람 액션', '농민·목동 특별 채용 박람회', '민간기업 채용주간' 등의 활동을 진행하여 농민과 목동이 새로운 일자리를 찾을 수 있도록 돕습니다. 네 번째는 특별 서비스를 출시하는 것입니다. 도시 내·외 인력 수송 플랫폼을 구축해 이동량을 늘린다. 우리시는 우루무치첨단기술개발구, 주변 현, 시, 직업학교, 감숙성, 칭하이성 등 지역과 협력 관계를 구축하여 기업의 인력 부족 현상을 더욱 완화시켰습니다. 동시에 첨단기술지구의 TBEA, 준동공업단지의 호북이화 등 기업과 장기적인 노동 협력 관계를 구축하고 농촌 잉여 노동력을 주변 기업으로 이전하여 농민 소득 증대를 적극적으로 유도했습니다. , 입력과 출력 사이에 긍정적인 상호 작용을 형성합니다.
(6) 교육을 실시하고 기술을 향상시킵니다.
근로자의 취업과 창업을 촉진하는 중요한 수단으로 직업능력훈련과 창업훈련을 가속화하고, 항상 '실용성, 효과성, 현실성'과 '무엇을 해야 할지, 무엇을 배울지, 무엇을 배울지, 부족한 점, 보완할 점'을 원칙으로 하고, 정책적 지원을 최대한 활용하여 '3대 훈련사업'을 적극 추진한다. 현재 우리 시는 처음에 "정부가 훈련을 구매하고 훈련 기관이 훈련을 제공하며 근로자가 독립적으로 훈련을 선택하는" 통합 훈련 패턴을 형성했습니다. 첫 번째는 지리적 경계를 허물고, 지역 및 주에 강력한 훈련 기관과 직업 학교를 적극적으로 도입하여 도시의 기술 훈련 작업에 참여하고, 다양한 지역 훈련 기관 간의 질서 있는 발전과 건전한 경쟁을 촉진하며, 훈련 산업화 과정을 적극적으로 촉진하는 것입니다. . 동시에 노동부와 사회보장부는 관리를 통일하고 다양한 직업 훈련 기관의 자격 심사를 지속적으로 늘리며 훈련 및 평가 평가의 품질을 감독하고 두 번째로 훈련이 실질적인 결과를 얻을 수 있도록 보장하며 부서와의 협력을 강화합니다. 지방자치단체 과학기술국이 주도하고 농업과 임업, 목축업, 수자원 보호, 교육 및 기타 부서가 협력하여 농촌 잉여 노동력을 위한 부를 창출하는 기술 교육을 수행합니다. 동시에, 농민과 목축업을 촉진하고 농민과 목축인의 경제적 부담을 효과적으로 줄이기 위해 다양한 훈련 기관에서 훈련을 농촌 지역으로 확대하고 "훈련과 기술을 시골에 전수"하는 활동을 수행했습니다. 다양한 정읍 마을 단체를 대상으로 '4대 중점'을 확고히 파악하고 목표로 삼은 직업 기술 훈련을 실시합니다. 즉, 백하촌 공동체와 수이모허 공동체에서 철근 노동자 훈련반을 개최하는 등 도시 건설에 관한 실무 기술 훈련을 실시하고, 총 79명이 민주주의 등 천지 관광 관련 수공예품 생산 훈련을 실시한다. Lu 커뮤니티와 Longxiang 커뮤니티에서는 뜨개질 공예 노동자를 위한 교육 과정을 개최했으며 총 30명이 교육을 받았습니다. 중화학 산업 단지의 고용 수요를 중심으로 전기 기술자, 용접공 등 생산 중심 기술 교육이 진행되었습니다. 중국요리사, 중국제과사, 컴퓨터운영자, 동물질병예방 등 도시개발 중심의 기술교육을 실시하여 근로자의 기술수준을 효과적으로 향상시키고 안정적인 취업을 도모하였다. 세 번째는 농촌 잉여 노동력의 자영업과 기업가 정신을 장려하고 지원하며 "자치구의 기업가 정신과 도시 창조"활동을 중심으로 기업가 정신 교육을 적극적으로 수행하는 것입니다. 이를 위해 우리 센터에서는 지역과 주에서 특별히 선임 교사를 고용하여 강의를 진행했으며, 농민 창업 공원과 지우윤 스트리트 타운에서 창업 훈련 수업을 진행했습니다. 교육 내용에는 자기 품질 평가, 기업 재무 상태 분석, 사업 설립 아이디어, 시장 평가 및 예측 분석, 인적 자원 관리 및 인력 품질 교육, 기업 문화 구축, 관리 시스템 등이 포함되며 기업 상태의 적시 추적이 포함됩니다. 창업인력을 바탕으로 창업 과정에서 실태를 바탕으로 창업지도, 소액담보대출, 기타 사후 창업 서비스를 적시에, 부담 없이 제공해드립니다.
(7) 농업 이전을 촉진하고 소득을 늘리기 위해 아이디어를 혁신하고 다양한 조치를 취합니다.
우리 시의 농촌 인력이동 사업은 풀뿌리 공공고용서비스 플랫폼을 기반으로 농민 소득증대를 핵심목표로 삼고 노동서비스소득을 돌파구로 삼아 지속적으로 업무 아이디어를 혁신하고 확대하고 있다. 전송 채널. 첫 번째는 리소스 이점을 활용하고 수익 증대 채널을 확장하는 것입니다. 산공허향은 관광 프로젝트를 통해 농민과 목동들이 관광 휴양지에서 관광 접대 서비스를 제공하도록 안내합니다. 동시에, 탄광, 농촌, 도읍지 등과의 협력관계를 강화하고, 안정적인 이송인력팀을 구성하여 장기적인 현지 이송을 위한 기반을 마련합니다.
(1) 민족 세관 공원을 활용하여 이주 노동자를 위한 기업가 정신 공원을 적극적으로 건설하고, 카자흐스탄 농부와 목동을 위한 목표 기술 훈련 과정과 기업가 정신 훈련 과정을 실시하고, 비즈니스 수준과 서비스 수준을 향상합니다. 농업 및 목축업에 대한 서비스를 제공합니다. 이민자의 이주가 취업 및 기업가 정신을 촉진하는 데 긍정적인 역할을 했습니다.
(2) 카자흐스탄 국가 자수 훈련 기지를 적극적으로 구축하기 위한 자금을 마련하기 위해 노력합니다. 카자흐 전통 여성 수공예품이 천지에 들어가 상품이 되어 수입이 늘어나 부자가 되는 것이 목적이다. 지금까지 102명의 기업가가 공원에 정착했으며 317명의 유목민이 인근으로 장기 이주하도록 유도했습니다. 두 번째는 혁신적인 전송 채널입니다. Shuimogou 향은 "1개 협회, 1개 팀, 4개 협동조합"에 적극적으로 의존하여 시의 노동력 이전을 새로운 수준으로 끌어올렸습니다.
(1) Shuimogou Township Shuimohe 지역 농촌 노동 수출 협회 설립에 적극적으로 역할을 하고, 이사회를 선출하고, 직위를 위해 주변 회사와 적극적으로 연락하고, 청소 및 환경 위생에 대해서는 Luneng 발전소에만 연락합니다. 직위는 35개이며, 고용인원은 35명이며, 연간 수입은 420,000위안입니다. 농업6부 Xinjiang Coal Co., Ltd.와 적극적으로 접촉하고 있으며, 알루미늄 제련업체 직위는 50개이며, 현재 11명이 근무하고 있습니다. , 연간 수입은 330,000 위안에 달할 수 있으며 Shuimogou Township의 농부와 목동들이 수입을 늘릴 수 있는 경로를 넓혔습니다.
(2) 유능한 사람들이 이끄는 두 팀을 격려하고 지원합니다. 마을 단위 노동 브로커의 주도적 역할을 적극적으로 격려하고 노동력이 함께 일하러 나가도록 독려합니다. 정착촌에 각각 20명 이상의 "장기 이주 팀"과 "단기 이주 팀"을 설치했습니다. 농민과 목동들이 이주한 곳. '장기이주팀'은 건설회사에서 일했고, '단기이주팀'은 조림과 온실조림 등의 활동을 펼쳤다. 1인당 소득이 최소 4,000위안인 근로
(3) 4개 협동조합을 활용하여 부자가 될 수 있는 능력을 확대하고 가족 육종 산업의 발전을 적극적으로 지원합니다. 즉, 가금사육협동조합, 우유사육전문협동조합, 낙타사육전문협동조합, 자수협동조합을 활용하여 개념을 바꾸고 조치를 혁신하며 브랜드 효과를 최대한 발휘하고 이전 경로를 확대하며 농민과 목축업자의 소득을 늘리고 농부와 목동들이 근처에서 일자리를 찾도록 유도합니다. 세 번째는 농촌 노동력의 도시 고용 전환을 촉진하기 위해 작은 마을 건설에 의존하는 것입니다. 셋째, 청관진은 부강시의 도시 건설의 좋은 기회를 활용하여 서쪽과 북쪽으로 확장하고 철거된 농민들이 부동산, 도시 도로, 정원, 위생, 공동 재산 관리, 저장 및 보존, 농가 휴양지로 일자리를 이전하도록 조직하고 장려합니다. 등, 위의 프로젝트만 고용을 위해 1,300명을 재배치할 것입니다. 넷째, Ziniquanzi Town은 지리적 이점을 최대한 활용합니다. 노동력 이전은 노동 경제학자들에 의해 주도됩니다. Ziniquanzi는 대규모 농업 도시로서 토지 면적이 넓습니다. 농번기에는 노동력이 부족하여 노동경제학자의 역할을 충분히 발휘하고 신준희, 리밍 등을 통해 주변 농장과 솽하, 린취안, 투둔즈에 파견할 유휴 노동자들을 조직한다. 계절에 따라 이전할 수 있는 더 넓은 토지 면적의 농장, 직원 수는 약 500명에 달할 수 있으며 일일 수입은 100-150위안입니다. 다섯째, 인력파견기업을 적극 육성해 농촌 잉여 노동력을 인근 지역으로 이전하는 것이다. Jiuyunjie Town은 Jiulong 노동파견회사를 통해 농부들을 가장 가까운 곳으로 질서있게 이송하고 있습니다. 현재 4,069명의 단기 노동자들이 온실, 점적 관개, 운하, 도로, 나무, 토마토 건설을 위해 조직되어 농민과 목동의 소득 증대를 위한 이주를 효과적으로 촉진하고 있습니다.
IV. 기존 문제
현재의 고용 상황과 장기적인 발전으로 볼 때, 도시의 농촌 인력 이전 작업에는 주로 다음과 같은 문제가 있습니다. 농민은 낡은 아이디어를 가지고 있으며 토지에 의존합니다. 이러한 현상은 널리 퍼져 있으며, 기술 수준이 낮고 기업의 고용 요구를 충족할 수 없으므로 정부 지원을 더욱 강화해야 합니다.
5. 하반기 업무에 집중
올해 우리 시는 보기 드문 가뭄에 시달렸기 때문에 시당위원회와 정부의 협약과 협약에 따라 , 우리는 농업 대학 업무의 강도를 더욱 높일 것입니다. 1. 첫 번째는 읍 노동 및 사회 보장 사무소를 조직하여 다양한 고용 기업에 들어가 취업 정보를 수집하고 전단지를 준비하여 마을과 마을 및 주민의 가정에 보내는 것입니다. 마을 그룹의 농민과 목동들이 대면 소통하고 취업 자리를 추천합니다. 두 번째는 하반기에 향 노동 사회 보장 사무소를 조직하는 것입니다. 취업 박람회를 실시간으로 1~2회 개최합니다. 세 번째는 창업 정책 홍보를 늘리고, 창업 지원을 위한 크고 작은 보증대출 발행을 늘리는 것입니다. 다섯째, 새로운 우대 고용 정책에 대한 홍보를 더욱 강화하고, 고용주에 대한 사회 보험 보조금, 취업 인턴십 및 기타 정책을 실시하여 고용주의 부담을 줄이고, 고용주가 일자리를 개발하여 더 많은 것을 흡수하도록 장려해야 합니다. 여섯째, 취업 기술 훈련, 기업가 정신 훈련, 진로 지도의 강도를 높이고 고용 개념을 바꾸고 기술 훈련의 목적을 달성하여 고용을 촉진하고 소득을 증대시켜야 합니다.