농촌 화장실 개조는 공사만 할 뿐 유지관리는 하지 않는다. 정기적인 배설물 청소에 대한 서비스 보장도 없고, 국민이 직접 비용을 부담해야 하는 이런 '국민 이익' 사업이 있겠는가. "? 최근 신화통신 기자들은 랴오닝성 선양시에서 인터뷰한 결과 주요 설계 결함, 열악한 프로젝트 품질, 취약한 후속 지원으로 인해 정부가 1억 위안 이상을 투자해 8만 개가 넘는 화장실을 개조하는 데 실패했다는 사실을 발견했습니다. 지난 5년은 버려졌습니다. 일각에서는 숫자만 중시하고 내용은 중시하지 않는 경박한 스타일이 선의의 농촌 화장실 개혁을 '슬픈 프로젝트'로 만들어 버렸다. 이런 점에서 사업의 혜택을 받아야 할 지역 주민들은 물론, 농촌 민생 문제를 걱정하는 열성 국민 모두 분노와 안타까움을 금할 수 없다.
최근 몇 년간 농촌 화장실 개혁은 사회주의 신농촌 건설의 핵심 사업으로 꼽혀왔다. 농촌 지역에서 온 거의 모든 사람들이 중국 농촌의 열악한 화장실 환경에 "깊은 감동"을 받습니다. 곳곳에 널려 있는 구식 건식 화장실과 단순한 흙 구덩이는 걱정스러운 위생 상태를 제공할 뿐만 아니라, 마을 사람들에게 매우 열악한 경험을 선사할 뿐만 아니라 바이러스 확산 및 수질 오염과 같은 2차 문제를 일으킬 수도 있습니다. 따라서 국가와 지방의 재정을 활용하여 농촌에 신규 화장실을 대거 건설하는 것은 자연스럽게 사회 각계각층이 만장일치로 지지하는 정책적 선택이 되었다.
마을 사람들에게는 정부가 스스로 한 푼도 쓰지 않고 화장실 개보수를 도와주러 온다. 정책을 집행하는 사람들이 윗사람이 할당한 자금을 사용하여 일을 하는 것은 논리적으로 볼 때 그렇지 않다. 대중을 만족시키기 어렵다. 그러나 실제 운영에서 어떤 곳에서는 이 좋은 것을 "부수었다". 대중의 보고에 따르면, 많은 새로운 화장실이 연구와 설계상의 결함 없이 맹목적으로 설치되었으며, 이로 인해 "화장실은 있지만 하수구가 없다", "겨울에 오물통이 얼어붙는다" 등 다양한 문제가 발생했습니다. 문제가 자주 발생하는 새로운 화장실은 지역 주민들로 하여금 코를 가리는 '기존 방식'에 의존하게 만들었습니다. 이는 농촌의 위생 상태를 개선하지 못했을 뿐만 아니라 마을 주민들에게도 문제를 일으켰습니다. 분명히 이러한 혼란은 일반 대중과 정책 입안자들이 상상하는 '화장실 혁명'이 아니라 일부 지역이 대처하고 있는 '정책 성과'이다.
결국 '화장실 혁명'이 '슬픈 프로젝트'로 변질된 가장 큰 이유는 정책 추진 과정에서 형식주의적 성향이 작용했기 때문이다. 물론 새 화장실을 짓는 데 들어간 실제 돈은 속일 수 없지만 대중을 위해 돈을 쓰는 문제이기도 하지만 '부담없이 쓰는 것'과 '진지하게 쓰는 것'에는 분명한 차이가 있다. 일부 지역의 정책 시행자들은 농촌 화장실 개혁을 실시할 때 대중의 이익을 염두에 두지 않고 이를 '해결'해야 할 과제로만 간주했습니다. 동시에, 그들은 돈을 쓸 때 납세자들에 대한 책임감이 없고, 한 푼도 현명하게 써야 한다는 책임감도 부족합니다. 이 경우 사업자금의 사용은 필연적으로 대규모 낭비로 이어질 수밖에 없다.
불과 몇 년 만에 농촌 지역에 80,000개 이상의 새로운 화장실이 건설되었습니다. 이러한 화장실이 품질을 보장하고 운영 및 유지 관리에 주의를 기울일 수 있다면 자연스럽게 마을 사람들의 삶의 편의성이 크게 향상될 것입니다. 그러나 일부 지방 공무원들은 형식에만 치중하고 디지털 형식으로 제시되는 '정치적 성과'에만 집착하기 때문에 이러한 투자가 풀뿌리 차원에서 실질적인 이익을 창출할 수 있는지 여부에 대한 문제를 무시하고 있습니다. 사전 조사, 개선된 설계, 지원 시설 및 후속 유지 관리와 마찬가지로 화장실을 건설하는 데에도 비용이 듭니다. 모든 새로운 화장실이 "착수 및 완료"되고 마을 주민들에게 오랫동안 서비스를 제공할 수 있도록 프로젝트 자금이 모든 측면에서 합리적으로 사용되어야 하는 것은 당연합니다. 그러나 형식주의의 잘못된 지도 아래 일부 지역에서는 가장 '건전한' 장소에만 자금을 지출하고 화장실만 건설하고 나머지는 건설하지 않는 경우가 있습니다. 이로써 잠시 동안은 아름다운 '성적표'를 건네줄 수는 있겠지만, 최종 결과는 대규모 화장실 포기와 그에 따른 국민적 불만으로 이어질 가능성이 크다.
정부 정책으로 볼 때 화장실을 짓는 것은 극히 작은 일인 것 같습니다. 그러나 사소한 일이 민생경험과 직접적으로 연관될수록 형식주의가 혼란을 야기할 여지는 줄어든다. 신화통신은 "작은 화장실을 만드는 데는 많은 노력이 필요하다"고 보도했습니다. 노력하지 않은 결과는 좋은 일을 나쁜 일로 만들 수 있습니다. 이에 따라 정책수행 담당자의 자기감독과 자기반성을 강화해야 할 뿐만 아니라, 사업수행과정에 대한 외부감독도 마련되어야 한다.
완전한 감독은 형식주의를 방지하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 프로젝트 부패 가능성도 제거합니다.