2006년에는 복건성 당위원회와 성정부, 국토자원부의 올바른 지도 하에 서안지구 경제구역 건설의 전략적 배치에 긴밀히 중점을 두었습니다. 지속 가능한 개발 전략의 실행, 과학 개발 개념의 실행 및 자원 건설과 함께 보존 지향 사회의 요구에 맞춰 우리는 중앙 정부와 지방 당위원회의 주요 결정을 성실하게 이행해야 합니다. 지방 정부는 전반적인 상황에 복종하고, 중심에 봉사하고, 자원을 보호하고, 발전을 보장하는 데 중점을 두고 개혁, 혁신, 확장을 공간적 원동력으로 삼고 시대에 맞춰 발전하며, 지속적으로 수준을 향상시킵니다. 토지 및 자원 조사, 계획, 관리, 보호 및 합리적 이용, 토지 및 자원 보호와 합리적 이용 간의 관계, 경제 발전 지원과 농민 권익 보호, 법률에 따른 관리 및 업무 개선 간의 관계를 보다 잘 처리합니다. 효율성을 높이고 중요한 결과를 얻었습니다.
1. 토지자원 현황
(1) 토지자원 현황
2006년 토지변동조사 결과, 총 토지면적은 2006년 성 면적은 1억 8,602만 3천 4백만 에이커였으며 그 중 농경지가 1억 6,128만 4천 에이커로 전체 토지 면적의 86.70%를 차지했으며 건설 토지 면적은 918만 5300만 에이커로 전체 미사용 토지 면적의 4.94%를 차지했습니다. 전체 토지면적의 8.36%를 차지한다.
농경지 중 경작지는 2005.52만 에이커로 전체 농경지의 12.43%를 차지하며 정원 면적은 947.55만 에이커로 전체 농경지의 5.88%를 차지한다. 산림 토지는 전체 농업 토지의 77.35%를 차지합니다. 목초지는 39,300에이커로 전체 농업 토지의 0.02%를 차지합니다. 기타 농업 토지는 696.54만 에이커로 전체 농업 토지의 4.32%를 차지합니다. .
건설용지 중 주거지역 공업 및 광산용 토지는 718.11만 에이커로 전체 건설용지의 78.18%를 차지하며, 운송용 토지는 10917만 에이커로 전체 건설용지의 11.89%를 차지한다. ; 수자원 보호 시설 토지는 912,500에이커로 전체 건설 토지의 78.18%를 차지합니다.
미사용 토지 중 미사용 토지는 972.67만 에이커로 전체 미사용 토지의 62.52%를 차지하며, 기타 토지는 5831만 에이커로 전체 미사용 토지의 37.48%를 차지한다.
2006년 성 내 각종 항목의 총 변화량은 166.98만 에이커로 전체 토지 면적의 0.90%를 차지했다. 그 중 샤먼시와 장저우시 지역의 토지 이용 최신 조사를 합산했다. 자료와 연간 토지변동 조사자료를 연계함으로써 변화량이 각각 780,900에이커와 141,600에이커로 성 전체 연간변화의 46.77%와 8.48%를 차지하였다.
(2) 토지 활용
1. 농경지
2006년 농경지는 268,800에이커 증가하고 456,600에이커 감소했으며, 순 감소액은 다음과 같습니다. 187,800에이커로 0.12% 감소했습니다. 그 중 경작지는 62,100에이커 증가하고 316,700에이커 감소하여 254,600에이커 즉 1.25% 순 감소했습니다. ; 산림지는 737만 에이커 증가하고 209,600에이커 감소하여 136,000에이커 감소하고 기타 농경지는 173,600에이커 감소하고 18,300에이커 감소합니다. 0.26% 증가했다.
2006년에 도에서는 농업 구조 조정으로 증가한 경작지 19,200에이커를 공제한 후 추가로 사용할 수 있는 경작지 면적이 42,900에이커에 이릅니다. 올해 각지에서 새롭게 개발된 경작지 외에, 보조경작지로 간주되는 텃밭 면적은 84,200에이커이며, 이번 변경년도 도내 점유와 보상의 균형을 이룰 수 있는 면적은 127,100에이커이다. 올해 변경년에 성의 건설로 점유된 실제 경작지는 124,300에이커이며, 전년도 건설에서 누락된 변경을 공제한 후 토지가 점유한 실제 경작지는 28,200에이커입니다. 이번 변경 연도에는 점유와 보상이 상쇄되어 31,100에이커의 잉여가 남게 됩니다.
그림 1 2006년 도의 토지이용 구성
이 도는 산이 많고 평지가 적은 지역으로, 2006년 1인당 경작면적은 0.57에이커에 달한다. 전국에서 1인당 경작지가 가장 낮은 지역 중 하나입니다. 첫째, 경작지에 대한 비축 자원이 심각하게 부족하고, 경제 발전을 위해서는 많은 양의 토지가 필요합니다. 경작지 점유 및 보상.
각급 토지 및 자원 관리 부서의 공동 노력으로 성에서는 경작지 개발, 개간 및 통합을 늘려 경작지 점유와 보상의 균형을 맞추는 임무를 달성했습니다.
2. 건설용지
2006년 성에서는 총 토지면적 20,494.01헥타르, 농경지 15,061.22헥타르(경작지 8,314.17헥타르)에 달하는 957건의 건설용지 프로젝트를 승인했습니다. 땅). 그 중 5개 국가급 농업전환 지표가 사용되었으며 총 토지면적은 5,103.03헥타르, 농경지는 4,221.88헥타르(경작지 1,904.92헥타르)로 총 952개 성급 농업전환 지표가 사용됐다. 토지 면적은 15,390.98헥타르, 농경지는 10,839.34헥타르(경작지 6,409.24헥타르)입니다. 일괄 건설 토지는 14928.02헥타르이고, 개별적으로 선정된 건설 토지는 5565.99헥타르이며 그 중 운송용 토지는 4610.21헥타르, 수자원 보호 시설용 토지는 647.89헥타르이다. 성정부는 농경지 10,222.37헥타르를 징발했고 그 중 경작지 6,025.85헥타르를 징발했으며 총 토지 징수 비용은 74억7,832만4700위안이고 274,398명이 농지에 정착했다.
2006년 성정부 승인 건설용지는 2306.73헥타르 증가해 2005년에 비해 0.85% 증가했고, 그 중 농경지 전용면적은 1166.09헥타르 증가해 2005년에 비해 0.89% 증가했다. 경작지는 2005년에 비해 0.89% 증가했다. 1143.62헥타르로 0.82% 증가했다.
(1) 건설 프로젝트, 특히 지방 및 그 이상 수준의 주요 건설 프로젝트에 토지 서비스를 제공하기 위해 사전에 적극적으로 개입합니다. 주요 건설사업의 토지이용에 대해서는 현장을 고집하며, 사업수립, 토지이용승인, 토지취득 및 공급, 건설과정에서 발생하는 문제를 현장사무, 현장사무, 교육 지도, 협의 및 조정, 관련 건설 안내 및 조직 원푸, 푸저우-샤먼 철도, 푸난 고속도로, 취안산 고속도로, LNG 발전소 및 성급 핵심 산업용 토지와 같은 토지 사용은 법에 따라 승인을 위해 제출되어야 합니다. 프로젝트. Wenfu, Fuxia, Longxia, Xiangpu, Xiamen-Shenzhen Railway, Punan Expressway, Quansan Expressway 및 기타 프로젝트를 지원하여 LNG 프로젝트에 대한 토지 취득 보상 표준 및 임시 토지 사용 보상 표준을 제정하고 Wenfu, Fuxia, Longxia 사전 문제를 시행했습니다. 철도, 취안산 고속도로 및 영우 고속도로에 대한 토지 사용 승인을 통해 이러한 핵심 프로젝트는 성당 위원회와 성 정부의 요구에 따라 법률에 따라 예정대로 건설을 시작할 수 있게 되었습니다.
그림 2 2002년부터 2006년까지 지방의 건설 토지 승인 상태
(2) 토지 검토 서비스 공약을 엄격히 이행하고 서비스 효율성과 수준을 지속적으로 개선합니다. 온라인 심사, 일회성 신고 및 토지 이용 신청 품질 평가 제도를 계속해서 엄격하게 실시하고, 평가 내용과 채점 기준을 명확히 하며, 온라인 심사의 일회성 합격률을 기존 20%에서 60% 이상으로 높입니다. 2차 심사 합격률은 90% 이상입니다. 또한 온라인 심사 시스템을 지속적으로 개선하고, 각 심사 부서의 책임을 더욱 명확하게 하며, 절차를 단순화하고, 링크를 줄이고, 승인 기한을 단축하고, 특별한 사항이 신속하게 처리되도록 노력하고 있습니다.
(3) 국가 산업 정책 및 산업 규정을 엄격하게 이행합니다. 전체 토지이용계획에 부합하지 않고, 연간 토지이용계획에 포함되지 않으며, 고급빌라 부동산 등 국가산업정책에 부합하지 않는 건설사업용 토지에 대해서는 승인절차를 거쳐야 합니다. 처리되지 않습니다. 강철, 시멘트, 전해 알루미늄, 합금철, 탄화칼슘, 넓은 도로, 넓은 광장 및 기타 프로젝트를 위한 토지는 국가 정책에 따라 엄격하게 검토됩니다. 도시 철거 및 재건축 토지의 경우, 맹목적이고 무질서한 철거가 대중의 이익을 침해하는 것을 방지하고 상업용 부동산 토지가 승인을 위해 제출되는 것을 방지하기 위해 건설 부서에서 발표한 연간 철거 계획을 제공해야 합니다. 철거 및 정착 주택 건설의 이름.
(4) 지방정부의 "토지수용 농민의 정당한 권익을 효과적으로 보호하기 위한 토지취득 보상 관리 강화에 관한 고시"의 정신을 성실히 이행하고, 직접지불방식을 준수한다. 토지취득보상금을 토지수용 농민에게 직접 적시에 지급하도록 보장하고 토지수용 농민은 토지수용 보상금을 추적, 감독 및 관리해야 한다. 토지수용 보상금의 체납, 원천징수, 유용 발생을 효과적으로 방지하기 위한 제도를 강화한다. "기준을 적절하게 높이고, 법률 및 규정을 준수하며, 경작지 보호에 도움이 된다"는 원칙에 따라 경작지 연간 생산량에 대한 최소 기준을 포괄적으로 시행하여 성의 토지 취득 보상을 보장합니다. 재정착 기준도 적절하게 개선될 것입니다. 농지의 연간 통일생산액과 수용지역의 종합지가를 책정하여 국토부에 제출하고, 국토부간 종합균형을 거쳐 지방자치단체에 보고하게 됩니다. 구현 전 승인을 위해.
어려운 토지 취득 문제를 해결하기 위한 대책을 면밀히 연구하고, 토지 취득의 뿌리 깊은 문제를 집중적으로 연구하며, 토지 수용 농민의 장기 생활 보장 원칙에 따라 조속히 정책과 규정을 발표합니다. 토지수용 농민의 기본생활보장체계를 구축하고 토지수용 농민의 이익을 보호하는 조치를 실시한다.
(3) 토지 정리, 매립 및 개발
지방자치단체의 최고지도자가 총괄 책임을 지는 경작지 보호 목표책임제와 상벌제도를 확립했습니다. , 기본농지의 계층적 감독체계를 개선하였습니다. 우리는 기본 농지 보호 및 토지 정리 시범 지역 건설을 진지하게 진행했으며 핑허현, 셴유현, 자오우 시를 국토자원부의 승인을 받아 국가급 기본 농지 보호 시범 지역으로 지정했습니다. 우리는 토지개발과 정리를 신중하게 조직하고 실시하여 총 6억 8천만 위안을 투자하고 총 34만 무에 달하는 토지 정리를 실시했으며 대중을 조직하여 74,400무의 새로운 경작지와 정원지를 자체적으로 개발했습니다. 농촌 노후 주택 정리 및 개간 시범 프로젝트를 진행하고 2,651만 위안의 자금을 할당하여 37개 마을의 노후 주택 개간 및 개간 프로젝트를 조직하고 실시했습니다. 난핑시의 토지 정리와 밍시현의 오래된 농가 개간 및 정리 작업은 비교적 성공적으로 이루어졌으며 성 전체에 좋은 모범이 되었습니다. 해안해안 매립사업 관리를 강화하고 푸칭시 동비도, 취안저우시 외주마다이, 푸텐성 성펑 등 주요 간척사업이 순조롭게 진행되고 있다. 경작지 개발과 토지 정리를 실시하여 성에서는 7년 연속 연간 경작지 점유와 보상의 균형을 달성했습니다.
그림 3 2001년부터 2006년까지 도내 토지 정리, 개발 및 매립 상황
II. 광물자원
(1) 광물자원 현황
2006년말 현재 광산자원 매장량 확인을 통해 도내에서 자원 매장량이 있는 광물종(아광물종 포함) 109종이 확인되었다. 109개 광물 중 36개 신규 광물종 외에 40개 광물자원 매장량이 55% 증가해 그 중 은, 주석, 외장용 화강암 등 14개 광물종이 50% 이상 증가했다. 55%는 납과 아연 광산이 약 34% 증가했고, 7개 광물 유형은 확인된 자원 매장량이 감소하여 10%를 차지했으며, 26개 광물 유형은 확인된 자원 매장량에 변화가 없었으며, 이는 35%를 차지했습니다.
광산자원 매장량 확인을 통해 광산의 수문학적, 공학적, 환경지질학적 조건의 변화를 새롭게 이해하고, 광산안전생산에 대한 의견과 제안을 제시합니다. 광산 광물 자원의 합리적인 개발 및 종합 광산의 경제적 이익을 촉진하는 많은 새로운 견해와 의견이 제시되었습니다. 광산 지질 연구, 장부 기록, 종합 연구 등에 대한 합리적인 제안이 제시되어 광산의 과학적 채굴과 동시에 일부 크고 작은 광산에서는 부자를 선택하고 가난한 사람을 버리는 관행이 개선 요구 사항을 제시합니다. 성의 광물자원 매장량에 대한 기본적인 이해는 성당위원회와 정부의 의사결정을 위한 상세하고 신뢰할 수 있는 기초를 제공하며, 미래의 광물자원 가용성 평가 및 계획을 위한 토대를 마련합니다.
(2) 지질 탐사 투자 및 탐사 결과
2006년 우리는 경제 발전에 기여하고, 지질 탐사 작업을 강화하며, 경제 건설을 지원하기 위한 광물 자원의 능력을 향상시키는 데 중점을 두었습니다. 지질 탐사의 관리 및 서비스가 개선되었으며 광물 탐사의 투입량과 작업량이 크게 증가했습니다. 전성 광물 탐사 총액은 2억 2,413억 4,800만 위안으로 2005년보다 57.29% 증가했다. 그 중 성급 국유기업 및 기관이 1억 5,405만 3900만 위안을 투자해 전체 투자의 68.73%를 차지했고, 중앙 및 지방 재정기금이 3024억 6900만 위안, 3983만 4000만 위안을 투자해 전체 투자의 13.50%, 17.77%를 차지했다. 각기. 완료된 기계적 코어 시추 작업량은 193,086m로 2005년에 비해 53.87% 증가했으며, 광산 탐사 작업량은 18,203m로 2005년에 비해 27.46% 증가했습니다.
새롭게 발견된 광물 매장지는 3개로, 대형과 중형 광산이다. 새로 확인된 광물자원의 기본 매장량은 석탄 3,200만 톤, 구리 658톤, 금속 122톤, 금광석 3,521톤이다. ; 시멘트용 석회석 404만톤.
(3) 광물자원 탐사, 개발 및 활용
광물자원 탐사에서 새로운 진전이 이루어졌습니다. 성 정부는 '지질 작업 강화에 관한 푸젠성 인민 정부의 시행 의견'을 발표하고 중요하고 시급히 필요한 광물 탐사를 강화하기 위해 성급 지질 탐사 특별 기금을 명확하게 설립했습니다. "푸젠성 석탄 자원 탐사 특별 계획"이 작성 및 시행되어 성 전역에 걸쳐 7개 성급 석탄 자원 탐사 계획 영역을 지정하고 석탄 탐사 강화를 위한 정책과 조치를 제안했습니다.
'복건성 지질탐사계획'을 편성, 편찬하여 국토자원부의 사전심사를 통과하였습니다. 지질탐사에 대한 투자를 늘리고 다양한 유형의 지질보고서 87건을 제출하였다.
1. 탐사 면허 및 광업 면허 발급
2006년(변경, 신규 시설, 확장 등 포함)에서 가장 많은 광업 면허 및 탐사 면허 4602 인증서를 승인했습니다. . 그 중 승인된 등록 면적이 10,996.97평방 킬로미터인 1,033개의 탐사 면허가 발급되었으며, 탐사 및 채굴권 로열티로 203.55만 위안이 발행되었으며 승인된 등록 면적이 1,415.42평방 킬로미터입니다. 킬로미터, 채굴권 로열티 530.52위안을 징수했습니다. 2006년 해당 지역의 탐사 면허 및 광업 면허 발급 및 구성은 그림 4, 5, 6에 자세히 나와 있습니다.
그림 4 2006년 도 내 탐사 면허 및 광업 면허 발급
그림 5 광업 면허 구성
그림 6 탐사 면허 구성 상황
2. 광물자원 개발 및 이용의 기본 상황
2006년말 현재 성내 광업권자(광업기업)는 4,136개이며 그 중 국내 4,080개가 있다. 홍콩 마카오 및 대만 기업이 투자한 기업이 26개이고 외국인 투자 기업이 30개입니다. 2005년 같은 기간에 비해 직원 수가 15명 줄었고 직원 수는 115,066명으로 2005년보다 363명이 증가했으며 연간 광석 총 생산량은 1억 7,311만 톤입니다. 2005년에 비해 1,887만 톤 증가하고 12.2% 증가했으며, 공업 총생산액은 118억 6140만 위안으로 2005년에 비해 20.7% 증가한 연간 이윤 총액은 28억 850만 위안으로 951.19% 증가했습니다. 2005년 대비 51.3%(백만 위안) 증가했습니다.
성 연간 총 광석 생산량은 1억 7,311만 톤이다. 그 중 내자기업이 1억6,743만톤, 홍콩, 마카오, 대만 기업이 투자한 기업이 187만톤, 외국인 투자기업이 381만톤을 차지했다.
성 광업 총생산액은 118억 6140만 위안이다. 그 중 에너지 광물은 38억7811만위안, 지열 광물은 641만위안, 철금속 광물은 8억9789만위안, 귀금속 광물은 26억1094만위안, 희토류 광물은 3354만위안이다. 야금 보조 원료 광물 25293만 위안, 건축 자재 및 기타 비금속 광물 5435만 위안;
2006년 공업생산액이 1억위안을 넘는 광물로는 석탄, 금, 철, 납, 아연, 일반형석, 시멘트용 석회석, 장식용 화강암, 건축용 화강암 등이 있다. 13종의 응회암, 벽돌 및 타일용 점토, 고령토, 유리용 모래 등이 모두 이 지역에서 개발 및 활용되는 주요 광물 자원입니다. 그 중: 석탄 생산량은 38억 7,811만 위안으로 전성 광업 생산량의 32.7%를 차지하며, 금은 25억4065만 위안으로 전성 광업 생산량의 21.4%를 차지하며 철은 9억9960만 위안으로 전성 광업 생산량의 84%를 차지한다. 전성 광업 생산량의 %는 665억9000만 위안으로 전성 광업 생산량의 5.6%를 차지하며 아연은 전성 광산업 생산량의 5.3%를 차지한다. 6억3426만 위안이다. 성 광산업 생산량의 5.3%를 차지하며 건설용 화강암은 5억8430만 위안으로 전성 광산업 생산량의 4.9%를 차지한다. 성 광산업 생산량은 2억390만 위안으로 전성 광산업 생산량의 1.7%를 차지한다. 일반 형석은 1억6756만 위안으로 전성 광업 생산량의 1.4%를 차지한다. 고령토는 1억5272만 위안이다. , 전성 광산업 생산량의 1.3%를 차지하며, 납 1억 3,811만 위안, 전성 광업 생산량의 1.2%를 차지하며, 유리모래는 1억 1,409만 위안, 전성 광업 생산량의 0.96%를 차지한다. .
연간 광석 생산량 상위 5대 광물은 건설용 화강암으로 생산량이 5388만 톤으로 성 전체의 31.1%를 차지하며 시멘트용 석회석 생산량은 2881만 톤으로 나타난다. 금광석 생산량은 1,588만톤으로 전성 면적의 9.2%, 석탄 생산량은 1,433만톤으로 전성 면적의 8.3%를 차지한다. 지방의.
2005년에 비해 2006년에 광석 생산량과 가치가 더 크게 증가한 주요 광물종은 금광 광석 생산량이 1,588만 톤, 산업 총 생산량이 25억 4,065만 위안으로 증가했습니다. 아연 광산 생산량은 각각 875만 톤, 부가가치는 10억 7936만 위안이고, 총 공업 생산량은 6억 3131만 위안으로 각각 27만 톤, 3억 5481만 위안 증가했습니다. 광산 생산량은 31만 톤, 공업 총생산액은 9350만 위안으로 증가하고 29.5만 톤 증가하고 부가가치는 9000만 위안에 이르렀다. 시멘트용 석회석 생산량은 2881만 톤으로 공업 총생산액은 2881만 톤에 달했다. 외장용 화강암 생산량은 751만 톤으로 493만 톤 증가했고 부가가치는 117만 톤 증가했습니다. 부가가치는 9484만 위안이고 건설용 화강암 생산량은 5388만 위안, 공업 총생산액은 5억 8430만 위안으로 각각 642만 톤, 부가가치가 9111만 위안 증가했다.
광물자원 개발 증가의 주된 이유는 룽옌시 투자가 약 12억 위안 증가, 싼밍시 투자가 약 5억 위안 증가, 난핑시 투자가 증가했기 때문이다. 가장 많이 증가한 세 가지 광물 유형은 약 2억 5천만 위안입니다. 몰리브덴, 아연, 금의 경우, 주로 광산 기업의 생산 능력 증가와 상당한 증가로 인해 성의 전체 산업 생산량이 증가했습니다. 시장 판매 가격. 예를 들어, Longyan Shanghang Zijinshan Gold Mine의 금 생산량은 2005년에 비해 2,014kg 증가했으며 구리 제품도 추가되어 6,762톤의 음극 구리를 생산했으며 금-구리 광산의 생산량은 3억 7천만 위안에 달했습니다. 가치는 10억2900만 위안이다.
3. 토지 및 자원 시장
(1) 토지 시장
1. 토지 시장 건설
2006년에 서안지구는 경제수역 건설에 있어서 우리는 성당위원회와 성정부가 제안한 "두 가지 보장"을 성실히 이행하고 다양한 산업 분야의 건설 용지에 대한 전반적인 배치를 마련했으며 주도적으로 현장을 건설했습니다. 9개 구 및 시에서 "개발 봉사, 풀뿌리 봉사"에 관한 사무실 회의를 거쳐 분해 발행되었습니다. 2006년 토지 이용 계획 지표의 경우 주요 프로젝트에 대한 토지의 합리적인 이용을 보장하기 위해 부처로부터 추가 연간 토지 이용 계획 지표를 요청했습니다. 성급 이상 및 산업 정책에 맞춰 산업 프로젝트, 사회 사업, 인프라 건설 및 부동산 토지에 대한 적절한 배치도 이루어졌습니다. 동시에 우리는 Wenfu, Fuxia 및 Longxia 철도, Punan, Yongwu 및 Quansan 고속도로, LNG 발전소, 정유 및 화학 통합 및 수많은 지방 이상의 핵심 프로젝트에 토지 서비스를 제공했습니다. 효과적으로 토지를 확보하고 공사를 원활하게 시작합니다.
'복건성 산업 프로젝트 투자 강도 및 토지 이용 계획 통제 지표(시범)'를 엄격히 실시하고, 프로젝트 일괄 승인 제도를 실시하며, 토지 공급 승인을 위한 전자 신고 및 온라인 모니터링 시스템을 개설하고 강화한다. 토지 승인 후 감독 프로젝트 시행을 촉진하고 프로젝트의 토지 공급률, 시행률 및 토지 이용률을 향상시킵니다. 비축지 활성화를 위해 일괄 토지정리 및 비축지 조사를 실시하였습니다. 예를 들어, 상항현과 푸청현의 낮은 구릉과 완만한 경사면의 개발 및 활용, 포전시의 유휴 토지 활성화 및 활용, 샹안구의 표준 공장 건물 건설 및 관리는 모두 추진할 가치가 있습니다. 그리고 참고. 다양한 지역에서 토지의 보전과 집중적 이용을 촉진하는 데 많은 경험을 축적하여 좋은 결과를 얻었습니다.
2. 주요 토지 시장
토지 및 자원 시장이 더욱 표준화되었습니다. 우리는 《국토관리강화문제에 관한 국무원 고시》와 보충문건을 성실히 연구실시하였으며 토지관리사업을 전면적으로 전개강화하였으며 새로 추가된 건설용지의 유료사용료 청산사업을 조직실시하였습니다. "푸젠성 국유 토지 사용권 양도 업무 규정"이 개정되어 국유 토지 사용권 등재 및 양도를 위한 온라인 거래 시범 서비스가 시작되었으며 성 내 산업용 토지 최저 가격 기준에 대한 의견이 표명되었습니다. 국토자원부에 건의했습니다. 도정부는 대규모 상업용 부동산 개발용지의 양도를 엄격히 통제하기 위해 '부동산 개발용 토지 관리 표준화에 관한 고시'를 발행해 달라는 요청을 받았다. 도 건설부, 도 개발개혁위원회와 함께 '부동산 개발사업을 위한 토지공급 관리 강화 및 토지시장 거시적 통제 능력 제고에 관한 고시'를 발표하고, 연간 계획관리를 실시한다. 올해에는 저가주택, 저가주택, 가격제한주택 등을 추가해 중저가·소형주택 등 저가주택을 공급했다. 중형 유닛.
2006년 성 내 토지 이전 건수는 5,518건으로 면적은 11,100.36헥타르이고 그 중 6,879.48헥타르가 추가되었으며 거래 가격은 519억7907억4000만 위안, 순이익은 175억7633만2100만 위안이다. 위안화는 2005년에 비해 각각 46.21%, 46.21% 증가했습니다. 38.66%.
그 중 4,605개가 합의에 의해 양도되었으며 면적은 9,570.39헥타르이며 그 중 6,226.32헥타르가 추가되었으며 거래 가격은 12,050,775,500위안, 순이익은 2,106,069,900위안입니다. 입찰, 경매, 상장 사례는 1,529.97헥타르, 거래 가격은 39,928,294,900위안, 순이익은 1,547,026,220위안입니다. 임대건은 1건이 있었는데 면적은 0.67헥타르에 달했고 토지 임대료는 8만위안이었다. 2006년 도내 각 구 및 시의 토지이전 상황은 <그림 7>과 같다.
3. 2차 토지시장
2차 토지시장 건설을 적극 추진한다. 토지사용권 양도 44,312건, 면적 1,881.01헥타르, 양도비용 7,550,908,100위안, 임대 39건, 면적 4.19헥타르, 임대료 180,000위안, 면적 26,674건 18,563.60 헥타르, 모기지 가격 84,386,109,100 위안, 대출 금액 44,480,724,000 위안으로 기존 토지를 효과적으로 활성화하고 기존 토지의 합리적인 활용을 촉진하며 토지 활용을 향상시킵니다. 2006년 성 전역의 다양한 자치단체의 토지 이전 세부 사항은 그림 8에 나와 있습니다.
그림 7 2006년 도 내 각 자치단체의 토지이전 상황
그림 8 2006년 도 내 각 자치단체의 토지사용권 이전 상황
(2) 탐사 및 광업권 시장
1. 탐사 및 광업권 시장 건설
탐사 및 광업권 시장 건설과 탐사 및 광업권 질서를 시정하고 표준화하는 작업 광물자원 개발은 단계적인 성과를 거두었습니다. 2006년 성정부가 설정한 무면허 불법광산 조사 및 처벌율 100%라는 생산안전 목표를 완료했으며, 성내 불법광산 사건 1,032건을 조사 처리했다. 관련 부서와 함께 "복건성 비석탄광물자원 개발 및 이용 통합 계획"을 조직하고 제정했습니다. 광물자원 개발 질서를 바로잡고 표준화하는 첫 번째 단계가 국가적 승인을 받았습니다. 성의 광물자원 개발질서의 시정과 표준화가 기본적으로 완성되었으며, 불량품 처리에서 상당한 진전이 있었고 문제의 근본원인이 완전히 밝혀졌습니다. "녹색 산에 매달린 흰색"(2단계)의 특별 처리가 기본적으로 완료되었습니다. 성 재정부, 환경 보호국과 함께 우리 성 광산의 생태 환경 문제를 해결하기 위한 제도적 보장을 제공하기 위해 "푸젠성 광산 생태 환경 복원 및 관리 예금 관리 조치(심판)"를 발표했습니다.
2. 탐사권 및 채굴권 1차 시장
성 내 탐사권 양도는 23건, 계약금액은 9947.91만위안이고 그 중 12건이 경매에 부쳐졌다. 계약금액 9,183.55만 위안, 11건, 계약금액 764.36만 위안, 광업권 양도 1,029건, 계약금액 2억 7485.41만 위안, 그 중 774건 승인, 계약금액 1억 8116.17만 위안 위안, 6개 경매, 계약 가치 311억 3800만 위안, 249개 목록, 계약 가치 9057.86만 위안.
3. 탐사권 및 채굴권 2차 시장
2006년 성 내 탐사권 양도가 71건이 7,315억 7,400만 위안에 이루어졌으며 그 중 49건이 매각되었습니다. 4580.83만원의 투자 프로젝트 10개, 1955.41만원, 기타 12개 프로젝트 779.5만원.
IV. 불법 사건 조사 및 처리
1. 토지 불법 사건 조사 및 처리
2006년 도내에서 적발된 토지 불법 사건은 10,194건이다. ***, 토지 관련 면적은 941.93헥타르이며, 경작지 226.24헥타르를 포함하여 동적 조사를 통해 경작지 205.48헥타르를 포함하여 673.11헥타르의 토지에서 9,565건의 토지 위반 사례를 적발했습니다. 경작지 172.66헥타르를 포함한 경제 회복 손실은 4613.36위안입니다. 토지면적 578.21헥타르에 4,092건의 토지법 위반 사건이 접수됐고 그 중 경작지 139.99헥타르가 포함돼 3,101명이 참여해 75.78%에 달했다. 2006년에는 4,102건이 종결됐다(2005년 미해결 사건 305건 포함). , 토지 면적은 857.57 헥타르이며 그 중 경작지 129.59 헥타르로 3116명이 참여하여 75.96%를 차지합니다. 2005년에 정부는 건물 24,309.54제곱미터를 철거하고, 건축물 832.28제곱미터를 압수했으며, 경작지 3.28헥타르를 포함해 126.24헥타르의 토지를 회수하고, 벌금 2576.55만 위안을 몰수했다.
형사사건 26건이 이송됐고, 형사처벌 10명, 행정처분 4명을 선고받았다.
불법토지 사건 원인 분석: ① 2006년 국가의 토지관리 강화로 인해 국토자원부는 법집행 감사 및 사건 조사를 위해 여러 가지 특별업무를 수행해 왔으며, 각 지방에서는 불법 사건에 대한 조사와 처리를 강화하여 토지 위반 사건의 조사 및 처리 건수가 증가했습니다. ② 국토자원부는 위성영상을 활용하여 토지법 집행검사를 실시해 왔다. 진장시는 넓은 토지이기 때문에 2003년 12월부터 2006년 2월까지 진장시의 토지이용에 대한 토지법 집행검사를 실시했다. 이 작업의 시행으로 주 전역에서 발견된 토지 위반 사건 수와 불법 사건 접수 및 조사 건수가 크게 증가했습니다. ③ 불법 건축물 철거가 크게 증가한 한편, 도시계획 요인으로 인해 도농 변두리 지역의 개별 주택 건설이 허가되지 않아 다른 한편으로는 불법 토지 건설이 크게 증가하였다. 한편, 각지의 토지 및 자원 관리 부서에서도 불법 건물을 철거하기 위한 노력을 강화했습니다. 이 지역의 상황으로 볼 때, 푸저우시, 푸텐시, 취안저우시 토지자원국은 모두 불법 점유 토지에 건설된 주택을 철거하기 위한 노력을 강화했습니다. 동시에 이들 지방 정부는 불법 점거 토지에 큰 중요성을 부여하고 있습니다. 자금, 인력 등을 포함한 본 공사의 발전을 도모하고 관련부서와의 협조 및 장비면에서 강력한 지원을 제공하여 불법건축물 철거사업을 효과적으로 수행할 수 있도록 하였으며 2006년 철거된 불법건축물 수는 24309.54㎡이다. 2005년 14229.395㎡에 비해 70.84% 증가했다.
2. 광물자원 불법 사건 조사 및 처리
광물 자원 불법 사건 조사 처리는 966건으로 그 중 불법 채굴에 연루된 개인이 903명으로 93.48%를 차지한다. 개인이 참여한 채굴 사건은 879건으로 전체의 93.41%를 차지하며 탐사 허가가 취소된 사건이 4건, 채굴 허가가 취소된 사건이 19건, 벌금과 몰수액이 586.96만 위안, 형사 사건이 30명에게 이양됐다. 3명이 형사책임을 맡았다.
불법 채굴 사례 분석: 최근 광물제품 가격이 지속적으로 상승함에 따라 국내에서도 광물자원 불법 채굴 사례도 지속적으로 증가하고 있다. 또한 광물자원에 대한 관리를 강화하고 불법 채굴에 대한 단속을 지속적으로 강화하고 있으며, 광물자원에 대한 관리도 점점 더 표준화되고 있습니다. 스타일 관리부터 일상적인 법 집행 감독 및 관리까지, 점점 더 많은 불법 사건이 조사되고 처리되고 있습니다. 광물 자원의 관리 및 개선이 심도 있게 이루어짐에 따라 성에서는 무면허, 불법, 부적격 채굴에 대한 처리 노력을 강화해 왔으며, 이로 인해 19개의 채굴 허가가 취소되었습니다.
V. 토지 및 자원에 대한 행정심사
2005년 도내 미해결 사건은 1건이었으며, 2006년 ***에서는 행정처분 7건, 행정처벌 12건을 포함하여 119건이 접수되었다. 2006년 허가, 행정처분 1건, 행정강제 64건, 무조치 5건, 기타 111건이 종결되어 유지 85건, 취소 1건, 신청 취하 25건, 기타 9건이다. 2006년에는 결론이 나지 않았다.
6. 토지 및 자원 관리 기관 및 인력 교육
토지 자원 팀 구성을 강화하고 간부 및 직원의 전문적 자질을 향상시킵니다. 토지자원관리제도 개혁의 관련 요구를 성실히 관철하고 지방당위원회, 조직부문과의 소통과 조율을 강화하며 토지자원관리제도를 더욱 합리화해야 한다. 성 건설부, 성 환경 보호국 및 기타 부서와 함께 우리는 마을 수준의 토지 자원 및 계획 및 건설 환경 보호 코디네이터 팀 구성을 신중하게 수행했으며 성에서는 15,005명의 코디네이터를 고용하고 특별 서비스를 제공했습니다. 코디네이터에게 비즈니스 교육을 실시하고 코디네이터의 역할을 최대한 발휘하십시오. 시스템 내 정당 스타일과 깨끗한 정부 건설을 강화하고 "토지 자원 관리 권한 운영 부패 방지 시스템 구축에 대한 복건성 토지 자원부 당 그룹의 의견"을 성실히 이행합니다. 토지 양도, 광업권 양도, 토지 및 광업권 평가, 프로젝트 계약을 중심으로 상업 뇌물 방지를 위한 특별 업무를 적극적으로 수행합니다. 계속해서 "시스템 개선 및 품질 향상"에 대한 심층적인 활동을 수행하고 "시스템 개선 및 품질 활동 개선에 관한 복건성 토지 자원부 당 그룹의 실행 계획"을 성실하게 실행하고 공식화하고 실행합니다. 시스템 간부 교육 및 훈련 계획을 수립하고, 단기 및 중기 비즈니스를 20회 실시하여 2,830명을 훈련시켰습니다. 시스템 구축, 조직 구축, 팀 구축, 스타일 구축, 시스템 구축, 풀뿌리 구축, 기반 시설 구축, 깨끗한 정부 건설을 종합적으로 강화하고 간부 팀의 사상적, 정치적 자질과 전문적 자질을 효과적으로 향상시키고 서비스 창출에 노력합니다. 시스템 전반에 걸쳐 지향적인 기관과 효율적인 기관 집단적이고 고품질의 팀.
2006년 말 기준 도 토지자원행정 직원은 2,516명(공공기관 제외)으로 행정직원 1,751명, 대학원생 40명, 학부 및 전문대학 졸업자 1,573명, 고등학교 797명이다. 및 기술중등학교 졸업자 중, 중학교 이하는 106명이다(그림 9). 총 자금수입은 7억 8649만 9500만 위안으로 그 중 중앙정부에서 560만 위안, 지방정부에서 6억 3899만 4600만 위안, 기타수입에서 1억 419049만 위안을 배정받았다. 직속 공공기관 474개에 직원 4,275명, 읍급 토지사무소 1,014개, 직원 3,549명(정규직 직원 3,468명, 시간제 직원 81명)이 있습니다.
그림 9 2006년 도 토지자원 기관 인사 상황
2006년 당학교에 다니는 사람은 145명을 포함해 도 내 여러 기관에서 졸업하거나 훈련을 마친 사람은 888명이다. 행정학부 135명, 기타교육 608명(해외연수 10명)이 참여하였습니다. 학술교육을 받은 인원은 349명이며 그중 석사과정 학생이 7명, 학부생이 141명, 대학생이 201명이다. 올해는 석사 학위 3명, 학사 3명 등 총 6명이 학위를 취득했다(그림 10). 다양한 대학에서의 연구와 훈련을 통해 모든 수준의 토지 및 자원 관리 간부들의 전문적 수준과 정치적 자질이 크게 향상되었습니다.
그림 10 2006년 성 간부 훈련 및 학업 자격
7. 문제점 및 제안
(1) 전체 토지 이용 계획을 수정해야 합니다. 국토자원부의 통일배치와 도청에서 제출한 실시계획에 따라 새로운 국토이용종합계획 수정작업이 시작되었습니다. 국토이용계획개요, 복건성 “11차 5개년 계획”개요, 서해안경제구역 건설개요, 산업배치계획, “11차 5개년 계획” 특별계획 및 관련 성 부문 지역계획에 따르면 , 경작지, 특히 기본 농지를 보호합니다. 다양한 건설 토지의 배치를 보호, 조정 및 배치하고 복건성 하이시 건설 및 개발을 위한 합리적인 토지 공간을 확보합니다.
(2) 토지이용계획 관리의무를 엄격히 이행하고, 각지의 경제발전을 위한 토지수요에 따라 전반적인 준비를 하고 연간 토지이용계획지표를 발행하며, 규모에 대한 통제와 통제를 강화한다. , 농지 전환의 속도 및 구조를 안내하고, 프로젝트 실행을 강화하며, 보존 및 강화를 강화하고, 허위 신청, 허위 토지 공급 및 불법 토지 점유를 방지하여 제한된 계획 지표가 합리적인 토지 수요를 최대한 충족할 수 있도록 합니다. 《도시 건설 토지를 국무원에 제출하여 비준을 받는 방법에 관한 조정 문제에 관한 고시》의 요구에 따라 푸저우, 샤먼 도시 계획 구역의 건설 토지 비준 시스템을 개혁하고 비준을 승인했습니다. 푸저우(Fuzhou)와 샤먼(Xiamen) 도시 계획 지역의 건설 토지 승인이 영향을 받지 않도록 하기 위한 방법이 연구되었습니다.
(3) 자원 활용 방법을 혁신합니다. 토지 조사 및 모니터링, 토지 평가 및 계획, 집중적 토지 보전 및 토지 복원의 3대 기술에 대한 연구를 강화하고 자원 활용 방법을 지속적으로 개선합니다. 핵심 금속 벨트의 지질 연구 및 핵심 기술 개발을 강화하고, 광물 자원의 종합 활용 및 광산 고형 폐기물 활용 기술, 광물 개발 환경 모니터링 및 종합을 통해 첨단적이고 효율적인 종합 탐사 기술에 대한 연구를 강화하여 광석 탐사 적중률을 향상시킵니다. 정화기술 혁신과 자원재활용을 촉진합니다.
(4) 고품질 토지 및 자원 서비스를 적극적으로 제공합니다. ① 주요 건설사업에 사용되는 토지에 대해 일괄추적제도를 시행한다. 각급 토지자원부서의 지도팀 구성원은 주요 건설 프로젝트와 연결되어야 하며, 프로젝트 부지 선정 및 타당성 조사 단계에서 사전에 개입해야 하며, 프로젝트 예비 작업 진행 상황을 파악하고 적시성을 보장해야 합니다. 절차에 따라 사전심사, 승인, 토지공급 등을 거쳐 건설사업이 원활하게 시작되었는지 확인합니다. ② 실무적인 문제 해결을 돕기 위해 풀뿌리 차원까지 깊이 파고드는 패키지 서비스 제도를 시행한다. 각급 국토자원부 리더십팀 구성원은 실무적인 문제 해결을 돕기 위해 관할 구역에 세분화된 지도와 서비스를 제공합니다. ③ 건설용지 및 광업권 온라인 승인을 더욱 개선한다. 승인 과정에서 발생하는 새로운 상황과 문제에 대응하여 온라인 승인 시스템을 개선하고 완성하여 운영 효율성을 더욱 향상시키고 '햇빛 운영'을 달성할 것입니다. ④ 시, 군 토지자원국 정무청 건설을 더욱 강화한다. 국토자원청사 실증공사를 실시하고 각종 제도 개선, 인력 질 향상, 서비스 질 향상을 통해 "정리, 표준화, 편리, 효율적"을 달성합니다.