(1) 동관모델의 개념
동완시는 광둥성 중남부, 주강 동해안, 동강 하류의 주강 삼각주, 동쪽은 혜주와 접해 있다. 북과 광저우시는 동강을 사이에 두고 상망한다. 서쪽과 판유는 바다를 사이에 두고 바라보고 있다. 남쪽은 심천과 연결되어 있다. 홍콩과 마카오에 인접해 광저우에서 홍콩 경제 회랑까지 중서부 사이에 있다. 북쪽은 광저우에서 59 킬로미터, 남쪽은 선전에서 99 킬로미터, 홍콩에서 140 킬로미터 떨어져 있다.
동관은 광둥 역사 문화 도시이다. 지금으로부터 1700 여 년 전의 삼국 시대에 도시를 건설한 것은 영남 문명의 중요한 발원지로, 중국 근대사의 개장지와 개혁 개방의 선행지이다.
동관은 1985 년 현건시를 철수하고, 1988 년 지방급시로 승격했으며, 현재 28 개 읍, 4 개 거리사무소, 386 개 마을위원회, 205 개 주민위원회를 관할하고 있다. 시 전체 면적은 2465 제곱킬로미터로, 2008 년 말까지 거주 인구는 694 만 9800 명으로, 그 중 지역 호적 인구는 174 만 8700 명, 외래거주 인구는 520 만 1100 명이다. 2009 년까지 전 시에는 해외 화교가 거의 30 만 명, 홍콩, 마카오 동포가 85 만 명이 넘는 것으로 유명한 교향이다.
소위' 동완 모델' 은 동완이 토지를 공급하는 것, 이미 건설된 표준 공장을 제공하는 것, 중국 본토의 쓰촨 호남 등의 성에서 값싼 노동력을 제공하는 것, 외자에서 자금, 설비, 기술 및 관리, 심지어 구매 채널을 제공하는 것을 기본 내용으로 하고 있다. 이러한 요소들의 유기적 조합은 동관 모델을 구성한다. 동관 모델의 핵심은' 삼외' 이다. 첫째, 외자 주도형, 즉 대부분의 기업은 외국인 투자이며, 직접이든 간접이든 중외 합자나 합작이든, 예를 들면 대자본의 집결이 큰 특징이다. 두 번째는 외향형이다. 즉, 양끝이 밖에 있고, 주요 부품은 해외에서 수입되고, 제품도 주로 해외에서 판매된다. 셋째, 외과 이식형. 즉, 전체 제조 시스템은 외부에서 직접 이식되며 동관은 토지나 공장만 제공하고 값싼 노동력을 조직하면 된다.
(2) 동관 모델의 형성과 진화
< P > 는' 세계공장' 으로 불리는 동관으로, 그 경제 발전의 경로는 같은 주강 삼각주 지역의 선전, 순덕, 남해 등과는 약간 다르다. 동관 경제 비약의 시작 단계에서 외자기업은 주역이며, 특히 항금과 대자가 많고, 본토 민영기업은 조연일 뿐이다. 지난 세기 말부터 금세기 초까지 동관 본토 민간 기업은 이미 초보적으로 자본의 원시 축적을 완료했으며, 정부의 강력한 추진으로 빠른 발전을 얻어 외자 기업과 동등하게 추색을 나누었고, * * * 동조하여 동관의 기적을 창조하였다.
1, 보금자리 인봉, 닭을 빌려 알을 낳다
(1) 홍콩 자본북상
< P > < P > 20 세기 50 ~ 70 년대, 홍콩은 당시의 국제경제상황과 산업이전 추세를 이용했다.1980 년대 들어 홍콩 본토 수출 가공업은 이미 강황이었다. 본토에서 원가 상승과 이윤 하락이 잇지 못한 어려움에 봉착했다. 당시 중국 개혁개방과 맞닥뜨렸고, 홍콩과 인접한 광둥 주강 삼각주 지역이 대외개방의 최전선이 되고, 강 사이에 있는 심천이 더 주요 경제특구였기 때문에 1980 년대 홍콩 가공공장 전체가 잇달아 심천으로 북상하였다
< P > < P > 1992 년부터 1993 년까지 선전은 제 2 차 산업 전환을 시작하고 하이테크 산업을 대대적으로 발전시키기로 했다.' 삼래보충' 가공업에 대해 더 이상 환영하지 않고, 대량의 수출가공공장이 선전과 가까운 동완으로 쫓겨났다. 1999 년 홍콩 회사는 내지에 5 만 개의 공장을 두고 직원을 500 만 명에 달하는 것으로 집계됐다. 이 중 70 이상 규모는 선전과 동관 지역에 집중됐다.(2) 대만은 1960 년대부터 70 년대까지 대만 제조업을 시작해 홍콩과 비슷한 수출가공업을 시작했고, 80 년대부터 대만은 정보공업과 가전제품을 포함한 전자자본산업체계를 대대적으로 발전시켰다. 대만 본토에서 이 산업은 2001 년 전후로 최고조에 달했고, 산업 총생산액은 747 억 달러로 대만 제조업 총생산액의 31 을 차지했다.
1990 년대까지 대만 본토의 전자가공산업도 인공임금, 토지비용 상승, 이윤공간 하락의 어려움에 직면했다. 대만인들은 홍콩인의 경험으로부터 교훈을 얻어, 잇달아 공장 서쪽을 중국 대륙으로 이전하여, 더 저렴한 제조업의 움푹 패인 곳을 찾았다. 1998 년 전후로 대만의 데스크톱 컴퓨터 부품과 전자부품 공장이 동완으로 대표되는 주강 삼각주 지역으로 대거 이전되었다.
(3) 정부가 둥지를 짓고 봉황
광둥성은 중국 개혁개방의 최전방지대로, 주강 삼각주는 광둥 개혁개방의 핵심 지역으로서 외자 입국을 위해 중국 내지로 문을 열어 홍콩과 대만 공업자본이 동관에 들어갈 수 있게 했다. 또한 광둥성은 개혁개방 초기에 충분한 간정방권 조치를 취했고, 대부분 외자 유치를 위한 심사정책이 각 지방급 도시로 내려져 각지에서 현지 여건에 맞게 발전할 수 있게 했다.
동완도 현지에서 외자 유치를 위한 작은 정책을 마련할 수 있다. 사실, 1980 년대부터 90 년대까지 동관시 정부는 홍콩과 대만 기업을 유치하기 위해 좋은 현지 정책 환경을 조성하여 동관이 비용 웅덩이가 될 뿐만 아니라 외국인 투자의 정책 우울증이 되었다. 동완시 정부도 분권화 원칙을 채택해 간정방권을 실시하고 각종 심의권을 분해해 30 여개 읍에 내려놓아 각 향진, 각 촌이 모두 발전권을 확보하고 각급 투자 유치에 대한 적극성을 충분히 동원해 마을 점화, 곳곳에 연기, 사방에 꽃이 피고, 대간 빠른 국면을 형성했다. 이로 인해 홍콩 기업과 대만 상인들이 투자하러 온 시간 비용과 토지 비용이 최소화되었다. 단 10 여 년 만에 1 만여 개의 공장이 동관의 각 향촌으로 가득 찼고, 모든 교통이 비교적 편리한 도로를 따라 수천 개의 크고 작은 공단지가 분포되어 있다.
(4) 두 가지 예
다음은 동 관 모델의 형성
태평 핸드백 공장 탄생기
10 을 설명하기 위해 관련 미디어에서 두 가지 예를 발췌한 것이다 10 여 일 후, 홍콩 모빌 핸드백 공장의 사장인 장자미는 광둥성 경공업국의 지도하에 동관의 호문에 도착했다.
전 과정 협상에 참여한 당지평은 "마침 성경공 중 한 명은 동관호문인이어서 여기로 데려왔어요" 라고 회상했다. 당지평은 당시 태평진 (후호문진) 제복 공장의 공급 과장이었다.
< P > < P > 7 월 31 일, 장자미는 당지평에게 검은색 여성용 패션 가방을 만들어 줄 수 있냐고 물었다.당시 태평제의공장의 노직자들은 밤새 야근을 하며 가방을 뜯어 원료에 따라 손으로 만들었다. 복제한 패션백은 장자미를 매우 만족하게 했고, 장은 여기서 생산에 들어가기로 결정했다. 당시 홍콩이 고용위기를 겪으면서 장의 공장은 계승하기 어려웠다.
태평핸드백 공장의 총무원 오국량은 바로 그 밤새워 야근을 해서 장자미에게 그들이 한 무리의 유능한 간사라고 생각하게 하는 사람이라고 말했다. "그가 원하는 것은 신속한 선적" 이라고 말했다. 장자미는 태평진에 50 명의 공장을 투자하고 핸드백을 생산하며 기계에 투자하고 원자재를 내고 판매를 담당하고 있다. 태평제복 공장은 생산만 책임지고 핸드백 공장이 되었다.
3 개월 후 장은 홍콩의 200 명 공장을 폐쇄하고 300 대의 기계를 모두 호문으로 당겨' 삼래보충' 기업을 전문으로 하고 있다.
당지평은 당시 중앙의 정신은 외자 유치로 노동취업을 해결하고 식량과 의복 문제를 해결하는 것이라고 소개했다. 당시에는 노동 집약적이었고, 태평핸드백 공장은 이 효과를 거두었다.
공장이 발전한 지 1 년이 지난 후, 태평진 현지인이 적기 때문에, 그들은 강서구강에 가서 노동자를 모집하고, 1 년에 200 명을 모집한다.
장자미는 내지에 투자한 최초의 홍콩 사업가로 담력과 안목이 있었다. 당지평은 당시 홍콩인들이 내지에 대해 저촉심이 있었다고 말했다. "앞으로 기업이 몰수될까 봐 두렵다" 고 말했다. 장성 성공 이후 많은 홍콩 사람들이 참관하러 왔다. "할 수 있어, 많은 사람들이 왔다."
장자미는 투자뿐만 아니라 새로운 관리 모델과 공장을 가져왔다. 생산량을 늘리기 위해 장은 공장에서 홍콩의 분배 모델인 노동에 따라 보수를 받을 것을 요구했다.
태평핸드백 공장에서 각 공정은 회계공이고, 임금 결산 시 이러한 작업량에 따라 계산한다. 첫 달이 되자 노동자들이 지급한 임금이 방원 백리를 센세이션했다.
당시 근로자의 임금은 한 달에 24 위안에 불과했고 태평핸드백 공장은 첫 달에 각각 100 여 위안의 임금을 지급했고, 어떤 사람은 200 위안에 달했다.
당지평에 따르면 몇 달이 지나면서 공장의 근로자는 500 명에 달했다. 현지의 많은 사람들이 입구에 붐벼서, "뒷문을 찾아 공장에 들어가야 한다", 어떤 사람들은 계란을 들고, 닭과 오리거위는 집에 가서 문을 막고, 공장에서 일을 안배해 달라고 요구했다.
태평핸드백 공장의 원래 공장은 태평죽기 공장의 오래된 건물로, 2 층밖에 없었고, 1 년 만에 공장 3 채를 지었다. 당시 내지는 대부분 15 와트의 백열등을 사용했다. 장자미가 온 후, 일색의 형광등으로 바꿔 달라고 요구하는데, 공장 내에서는 늘 밤새워 일을 서두르는데, 마치 대낮과 같다.
장내지의 장사가 점점 커지면서 중산 남해에서 트렁크를 생산하기 시작했다. 3 년 후, 장자미와 태평핸드백 공장이 합작한 계약이 만료되어 공장, 기계, 내지로 넘어갔다. 장이 떠난 후, 우리는 기회를 보고 스스로 핸드백을 가공하기 시작했다. "라고 당지평은 태평핸드백 공장도' 삼래일보' 에서 공급 가공업체로 전환했다고 말했다.
"현재 동관에는 자연히 많은 기업들이 이렇게 발전한 것 같다" 며 당지평의 관점에서 볼 때, 원료 가공부터 공급 가공에 이르기까지 수출에서 내수까지, 태평핸드백 공장의 모델은 동관 기업 전체의 축소판이다. ① 1990 년대 초
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< P > < P1980 년대 말부터 1990 년대 초까지 대만의 인적자원이 상당히 부족해 주문이 있었지만 물건을 낼 수 없어 기업이 생산을 확장하기가 어려웠다.
증기견은 1992 년 대륙 동관에 처음 와서 이곳의 저렴한 토지가격과 인건비를 보고 깜짝 놀랐다. 당시 타이다가 노동자들에게 지불한 평균 월임금은 약 350 위안으로 내지에서 비교적 높았는데, 이에 비해 대만 공장에 내려온 평균 임금은 이곳의 7 배였다. 게다가 동관 정부가 토지에 주는 많은 혜택으로 동관은 당시 매우 매력적으로 변했다. 그래서 증기견은 타이다 동관 공장의 초기 규모가 3000 명으로 확대되면서 당시 관리했던 대만 공장 규모의 두 배가 넘는다는 과감한 결정을 내렸다.
< P > 산업 배합을 위해 대만에서 동완으로 대량의 설비를 이전해야 하고, 운송 비용으로 막대한 지출을 늘려야 하지만 이윤율은 여전히 15 에 이르고, 같은 생산량은 대만에서 생산이익률이 10 에 불과하며 내지의 저렴한 제조업 비용은 뚜렷한 우세를 가지고 있다.
이에 따라 투자 이듬해, 대전자는 동완에 공장을 자설하기로 결정했고, 4 억 위안의 생산액을 계획했는데, 이는 당시 대만 전력 공장 생산액의 4 배에 달했다.
내지의 저렴한 비용 우위의 자극으로 타이타전자는 동관에서 급속히 팽창하기 시작했다.
1994 년 하반기, 16,000m2 의 타이다 동관 1 공장이 건설되었으며, 전력 설비 제품에 팬 제품 라인이 추가되었습니다. 1996 년 말, 타이다 동관 공장이 완공되어 생산에 들어갔다. 1997 년 타이다의 동관에서의 생산능력 확장은 1 년 동안 3, 4, 5, 3 개 공장을 연이어 건설했다. 제품은 전원 공급 장치, 통신 제품 부품, 네트워크, 무선 전송 제품 등을 포괄한다.
< P > 다다, 그리고 더 많은 IT 기계 기업이 현지에 확장됨에 따라 그들을 둘러싸고 태어난 핵심 산업 지원 산업군들도 점차 형성되고 있다.
동관 관련 부처에 따르면, 타이타전자의 정착으로 석기진 주변에 규모가 작지 않은 철금산업사슬이 형성되어 대부분의 공장에서 생산한 나사와 방열판이 타이타전자에 직접 공급되고 있다. ①
2, 본토 민영기업의 성장과 성장
(1) 보조역을 시작으로
(1) 앞서 언급했듯이 동완은 외자기업이 난공불락한 신흥도시이다
동관은 원래 농업현으로 공업기반이 별로 없고 민영경제의 발전이 비교적 약하고 본토 민영기업은 대부분 자영업자였다. 개혁개방 이후' 삼래일보' 를 주요 형태로 하는 외자기업의 대동에 동완은 점차 가공작업장을 주요 형태로 하는 외자기업을 위해 부품 가공이나 반제품을 가공하는 민영기업을 형성하고 있다. 당시 동관에 진출한 외자기업은 대부분 전자 의류 철금 제화 모직 가구 장난감 등 경공업 제조업에 속한다.
< P > 1980 년대 말부터 90 년대 초까지 외자기업이 입주함에 따라 외래노동자가 점차 늘어나면서 동완은 농업현을 바탕으로 발전한 신흥도시로 이미 서비스 기능을 감당할 수 없어 객관적으로 제 3 산업을 대대적으로 발전시켜야 한다. 바로 이런 맥락에서, 이미 자체적으로 발전하거나 마을 집단의 토지를 분양함으로써 원시 축적을 완성한 농민들이 잇달아 이 기회를 포착하여 상업, 음식업, 호텔업, 엔터테인먼트, 물류업을 자발적으로 설립하였다. 이것은 동관 민영경제 발전의 첫 번째 고조와 첫 번째 변화라고 할 수 있다.
(2) 전환관념이 주인공
< P > 에 비해 외자기업의 발전에 비해 동완의 민영기업 발전이 상대적으로 뒤처져 있다. 역사적 기초가 약한 것 외에도 각급 정부의 발전이념과 민중의 사상관념에 편차가 있는 것도 중요한 원인이다. 동완시 민영경제발전조정사무국 주임 펑일동은' 동완일보' 기자와의 인터뷰에서 "개혁개방 초기에 동완정부가 가장 중요하게 여기는 것은 투자 유치였다" 며 "각급 정부는 홍콩, 마카오, 대만 지역 및 해외 투자자들에 대해 매우 열정적이었다" 고 말했다. 좋은 프로젝트가 있다면 정부는 항상 청신호를 켜고, 외자경제는 동완경제건설의 최우선 과제다. 이에 비해 동완의 민영경제는 대우가 많이 나빠져, 프로젝트 따기가 어렵고, 대출이 어렵고, 증명서도 취급하기 어렵고, 민영경제를 지원하는 정책은 매우 적다. 그 해 동관 민영경제는 모두 틈새에서 살아남아 매우 어려운 처지였다. ①
는 정부 발전 이념의 영향을 받아 동완 국민도 민간 기업 발전에 대한 자신감이 부족하다. 많은 기업주들은 분명히 동관인인데, 온갖 방법을 강구하여 거울 밖에서 회사를 등록한 후 돌아와서 발전하여, 몸을 흔들어' 외국인' 이 되었다. 당시 외자기업이 동관에 투자하면 많은 우대 정책을 누릴 수 있었기 때문에 이들은 모두 기업을 외자기업으로 가장할 방법을 강구했다.
신세기에 접어들면서 동관의 외자기업 발전은 여전히 강했지만 동관이 보유한 외자 유치의' 정책우울증',' 비용우울증' 의 우세는 점차 상실되고 있다. 이미 많은 외자기업이 비용을 더 낮추기 위해 내지에서 새로운 투자공간을 찾고 있다. 한편 도시화가 가속화되면서 인구가 팽창하면서 도시 서비스 기능이 다리가 짧아지는 문제가 갈수록 두드러지고 있다. 이러한 문제들로 인해 동관시위 정부는 반드시 발전 전략과 업무 사고방식을 조정해야 한다.
2001 년 5 월 동관시당시 정부는' 일망 2 구 3 장' 이라는 전략사상을 제시했는데, 그 중' 3 장은 도시표, 외자표, 민영카드를 가리킨다. 이는 민영경제가 처음으로 외자경제와 동등한 중시를 누리고 있다는 것을 의미한다. "
같은 해 10 월 시의회는' 민영경제 발전 촉진에 관한 몇 가지 의견' 을 공식 발표했다. "의견" 은 경영 분야, 인재 도입, 수출입 등에서 민영기업의 진입 문턱을 완화하고 재세 정책, 융자 채널, 행정 서비스 등에서 민영기업을 지원하기로 했다.
2006 년 4 월 동관은 다시 한 번' 민영경제 발전을 더욱 촉진하는 몇 가지 의견' 을 발표했다.
처음으로' 두 자아' 기업을 시 재정 중점 지원 명단에 포함시켜 민영기업이 전문을 할 수 있도록 지원하고 민영경제의 발전을 더욱 추진하였다.
이 같은 좋은 요인들의 추진으로 동관은 민영경제 발전의 두 번째 고조를 맞았다.
첫째, 민영경제에는 2007 년 등록된 상공업 자영업자 수가 40 만 가구를 돌파했다는 세 가지 돌파구가 있다. 민영경제의 증가액은 시 전체의 3 분의 1 을 차지하며, 진정으로 실현되는' 3 분의 1 천하 중 하나' 이다. 비공공 경제의 세금은 지난 11 개월 동안 이미 전 시 세금의 40 을 차지했다. ①
둘째, 특색이 뚜렷한 전문진, 전문마을이 쏟아져 나왔다. 이 가운데 호문진은 민영의류 제조업체인 600 여 개, 의류 및 옷감 시장이 22 개로' 중국 여성복 명진' 이 됐다. 대랑진은 민영방직업체가 1000 여 개 있고, 제품 40 이상은 국제시장에 판매되고, 국내에서도 25 의 시장 점유율을 차지하며' 중국 양모 스웨터 명진' 이 되었다. 또한 상평의 물류, 장안의 철금, 청계, 석룡의 전자, 신도시의 전시, 관광업 등이 각각 특색이 있어 우세가 뚜렷하다.
셋째는 실력이 강한 과학기술형 민영기업을 설립하는 것이다. 현재 동관 * * * 에는 시급 이상의 민영기술기업이 800 개 있는데, 그 중 성급 206 개, 성급 첨단기술기업 98 개, 전 시 첨단기술기업 총수의 거의 절반을 차지하고 있다. 동관 민영과학기술기업 * * * 은' 중국 명품 제품' 6 개,' 국가 면제 제품' 8 개,' 중국 유명 상표' 2 개,' 광둥성 명품 제품' 40 개,' 광둥성 유명 상표' 36 개를 창설했다.