PPP 모델이라고도 알려진 PPP(Public-Private Partnership)는 정부와 사회적 자본이 협력하는 공공 인프라 분야의 프로젝트 운영 모델입니다. 이 모델에서는 민간 기업과 민간 자본이 정부와 협력하고 공공 인프라 건설에 참여하도록 장려됩니다.
1. PPP는 정부 공공 부문과 민간 부문 간의 협력 과정을 말하며, 이를 통해 비공공 부문이 관리하는 자원이 공공 제품 및 서비스 제공에 참여할 수 있도록 하여 다양한 측면을 달성합니다. 혼자 행동하여 기대하는 것보다 더 유리한 결과를 얻기 위해 협력합니다.
BOT에 비해 좁은 의미의 PPP의 주요 특징은 사업 중·후기의 건설·관리·운영 과정에 정부가 더 많이 참여하고, 기업이 더 많은 참여를 한다는 점이다. 초기 과학 연구, 프로젝트 수립 및 프로젝트의 기타 단계에 참여합니다. 정부와 기업 모두 전체 과정에 참여하고, 두 당사자 간의 협력은 더 오래 지속되며, 정보는 더욱 대칭적입니다.
2. PPP는 Public-Private Partnership의 영문 약어로, 공공서비스 분야에서 정부가 투자 및 운영관리 능력을 갖춘 사회적 자본을 선정하고, 양 당사자가 경쟁적으로 접근한다는 의미입니다. 계약은 원칙적으로 체결되며, 사회자본은 공공서비스를 제공하고, 정부는 공공서비스 성과평가 결과에 따라 대가를 지급한다.
3. PPP는 주로 순수 공공 및 준공공 분야에서 시장 경쟁 형태로 서비스를 제공합니다. PPP는 자금 조달 방식일 뿐만 아니라 행정 시스템 개혁, 재정 시스템 개혁, 투자 및 재정 시스템 개혁을 포함하는 시스템 및 메커니즘 개혁이기도 합니다.
추가 정보
주요 장점
1. 비용 초과를 제거합니다. 공공부처와 민간기업은 초기 단계에서 프로젝트 식별, 타당성 조사, 시설, 자금 조달 등 프로젝트 건설 과정에 참여하여 프로젝트의 기술적, 경제적 타당성을 보장하고 초기 단계의 작업주기를 단축하여 프로젝트 비용을 절감합니다.
2. 정부 기능을 혁신하고 재정 부담을 줄이는 데 도움이 됩니다. 정부는 무거운 업무를 없애고 과거 인프라 공공 서비스 제공자에서 규제 역할로 전환하여 품질을 보장하고 재정 예산 측면에서 정부에 대한 부담을 줄일 수 있습니다.
3. 투자 주체의 다각화를 촉진합니다. 자산과 서비스를 제공하기 위해 민간 부문을 활용하면 정부 부처에 더 많은 자금과 기술을 제공하고 투자 및 자금 조달 시스템의 개혁을 촉진할 수 있습니다. 동시에 민간 부문의 프로젝트 참여는 프로젝트 설계, 건설, 시설 관리 프로세스의 혁신을 촉진하고 업무 효율성을 향상시키며 최고의 관리 개념과 경험을 확산시킬 수도 있습니다.
4. 정부 부처와 민간 부문은 각자의 장점을 최대한 활용하여 서로의 장점을 배우고 서로의 단점을 보완할 수 있습니다. 양 당사자는 상호 이익이 되는 장기 목표를 수립하고 가장 효과적인 비용으로 대중에게 고품질 서비스를 제공할 수 있습니다.
5. 프로젝트에 관련된 모든 당사자를 통합하여 전략적 제휴를 형성합니다. 이는 모든 당사자의 다양한 이해관계와 목표를 조정하는 데 핵심적인 역할을 합니다.
6. 합리적인 위험 할당. BOT 및 기타 모델과 달리 PPP는 프로젝트 초기 단계에서 위험 할당을 실현할 수 있습니다. 동시에 정부가 위험의 일부를 공유하기 때문에 위험 할당이 더 합리적이며 계약자 및 투자자의 위험을 줄입니다. 자금 조달의 어려움을 줄이고 프로젝트 자금 조달 가능성을 향상시킵니다. 정부는 위험을 공유하는 동시에 어느 정도 통제권도 갖고 있습니다.
7. 이 모델은 공공 인프라 프로젝트 조직에 민간 기업이 참여하는 데 대한 다양한 제한을 극복하고 도시 난방 및 도로, 철도, 공항, 병원, 학교 등
바이두 백과사전——ppp 모드