개별 산업 및 상업 가구는 중국 특성을 지닌 수많은 시장 주체이며, 우리 나라 산업 및 공급망의 "모세관"이자 시장의 가장 "신경 종말"입니다. 생활 속 직접 서비스 제공자. 국무원은 10월 25일 '개별상공업 발전촉진에 관한 조례'(이하 '조례'라 한다)를 공포했다. 이 조례는 2022년 11월 1일부터 시행되며, 개정사항 등 9개 조항이 추가됐다. 개별 산업 및 상업 가구의 운영 및 분류에서 경작 및 빈곤 구제와 같은 측면에서 혁신이 이루어졌습니다.
업계 분석가들은 '규정'이 자금 부족, 정보 부족 등 현재 개발 과정에서 개별 산업 및 상업 가구가 직면한 현저한 어려움에 초점을 맞추고 목표한 제도적 장치를 마련했다고 믿고 있습니다. . 개별 산업 및 상업 가구의 경제적 지위를 재확인하고, 개별 산업 및 상업 가구의 이익을 보호하며, 개별 산업 및 상업 가구의 지속 가능한 발전을 촉진하고, “6가지 안정”과 “6가지 보장”을 실시합니다. 특히 고용과 상업을 안정시킵니다. 고용 보장. 그러나 일부 새로운 정책은 시행 시 더욱 개선되어야 합니다.
동등한 대우를 포함한 9개의 새로운 조항
'규정'에는 등록, 연례 보고서, 정보 서비스 및 사업장에 대한 모든 것을 다루는 다양한 정책과 조치가 포함됩니다. 자본, 조세, 금융, 사회보장, 창업과 고용, 지역사회 편의, 디지털 발전, 지적재산권 보호, 구제 및 지원 등 공급을 하나하나 규정해 개별 산업 발전을 전방위적으로 지원한다. 그리고 상업 가구. 총 19개의 구체적인 지원 정책이 있습니다.
원래 '개인사업자에 관한 규정' 30개 항목에 비해, 이번에 발표된 '규정'은 새로운 정보서비스 등 ***39개 항목으로 그 역할을 충분히 발휘하고 있다. 직종분류 육성, 사업장, 지적재산권, 종합기획, 애로사항 지원, 표창 및 포상 등 9개 신규 콘텐츠와 일부 오리지널 콘텐츠가 추가됐다. 어떤 단위나 개인도 법률, 법규 및 국가 관련 법규를 위반해서는 안 되며, 개별 공업 및 상업 가구에는 부과금, 분담금 등을 보충해야 합니다.
정보서비스를 예로 들면, 국가시장감독관리총국은 '정보부실'이 개별 산업계 및 상업계에서 보고되는 두드러진 문제라고 해석했는데, 여기에는 정부의 지원 정책에 대한 이해뿐만 아니라, 또한 정부의 지원정책에 대한 이해도 부족하여 시장정보 파악이 지연되고 있다. "규정"에는 국가가 개별 산업 및 상업 가구를 위한 공공 서비스 플랫폼 시스템 구축을 강화한다고 규정되어 있습니다. 본 서비스 플랫폼 시스템은 특정 웹사이트가 아니며 정부가 구축하고 운영하는 플랫폼에 국한되지 않습니다. 대신 정부 지침, 시장 리더십, 소셜 공유 모델을 활용하여 다양한 소셜 자원을 통합하고 최적화하며 역할을 강화합니다. 다양한 산업 부문을 포괄하며 법률 정책, 시장 공급 및 수요, 채용 및 고용, 기업가 정신 교육, 금융 지원 등 개별 산업 및 상업 가구의 요구에 가까운 정보 서비스를 제공합니다.
새로 추가된 분류 재배 콘텐츠에 대해 베이징 기술 경영 대학 경영 경제 연구소 소장 홍타오(Hong Tao)는 이것이 주로 중국의 개별 산업 및 상업 가구의 시장 수를 기반으로 한다고 믿고 있습니다. 국가시장감독관리총국의 자료에 따르면, 9월 말 현재 전국 개인공상 가구수는 1억 1100만 명에 달해 전체 시장 주체의 2/3를 차지하며 고용을 창출하고 있다. 거의 3억명. “개인 공업·상업 가구는 숫자가 많고 상황이 복잡하다. 가족을 부양하는 ‘소상인’도 있고, 대규모 ‘대개인’도 있다. 이들의 발전 수준과 상황에 따라 차별화된 대책을 강구해야 한다. 개발 특성." Hong Tao가 말했습니다.
사업자를 바꾸고 기업을 이전하는 것이 더 편리합니다
개인공상가란 무엇입니까? 민법의 규정에 따르면 개별공상가는 자연인에 의한 영업활동의 한 형태이다. “운영자”는 개별공상가의 영업활동에 종사하는 개인을 말한다. 그의 모든 재산을 포함한 개별 산업 및 상업 가구의 부채에 대한 브랜드 이름, 영업권 등도 운영자와 밀접한 관련이 있습니다.
개별 산업 및 상업 가구의 특수성으로 인해 오랫동안 사업자 변경에 엄격한 제한이 있어 왔습니다. 개별 산업 및 상업 가구가 운영자를 변경하는 경우(일반적으로 매장 "매각" 또는 영업권 이전으로 알려져 있음), 가족 간의 변경을 제외하고는 원래의 "산업 및 상업 가구 개별 규정" 및 관련 규정을 준수해야 합니다. 등록관리규정에 따라 재등록을 신청합니다. 즉, 원래의 개인공상호를 취소하고 새로운 개인공상호의 설립을 신청합니다.
국가 시장 감독 관리국은 이 규정을 제정하는 과정에서 많은 개별 산업 및 상업 가구가 수년 동안 상점을 운영했으며 고유한 상호와 영업권을 보유하고 있으며 많은 이익을 얻었다고 보고했다고 해석했습니다. 관련 관리 라이센스를 원래 운영자가 계속 운영할 수 없으며 이를 다른 사람에게 양도하기를 희망하기 때문입니다.
그러나 일단 해지되면 이러한 무형자산은 손실되며, 다시 여러 가지 절차를 거치게 되면 많은 비용이 증가하게 되어 개별 상공업 가구의 지속적인 운영과 '100년 된 세대'의 창출에 도움이 되지 않습니다. 가게".
이런 문제를 해결하기 위해 '규정'은 개별공상가가 사업자를 변경하는 방식을 기존 '선취소 후 설정'에서 '시장주체등록에 직접 적용'으로 조정했다. 변경등록권한'을 기재합니다.
개별 산업 및 상업 가구 변경 운영자이든 "기업 양도"이든, 관련 행정 허가가 포함된 경우 "규정"에 따라 관련 행정 허가 부서는 절차를 단순화하고 편의를 제공해야 합니다. 법률에 따라 개별 산업 및 상업 가구. 동시에, 이는 '자발성'에 기초해야 하며 개별 산업 및 상업 가구에 어떠한 의무적 요건도 부과되어서는 안 된다는 점이 특히 강조되었습니다.
“이 조항은 개별 산업 및 상업 가구의 사업권 이전을 촉진하고 개별 산업 및 상업 가구의 설립 시간, 상호 및 관련 행정 라이센스의 지속을 실현하여 운영자를 변경하고 절차를 크게 단순화합니다. 국가시장감독관리총국은 사업자를 변경하기 위해 개별 산업 및 상업 가구의 서류 요구 사항을 신속하게 조정하고 현지 시장 주체 등록 기관이 등록 서비스를 제공하도록 안내할 것입니다." 규정을 설명했습니다.
재정 및 조세 시행과 금융 지원을 개선해야 한다
“자체 운영 문제 외에도 개별 산업 및 상업 가구는 일반적으로 높은 운영 비용, 즉 높은 인건비를 안고 있습니다. 우한대학교 재정, 세무, 법률연구센터 연구원인 Tang Dajie는 베이징 비즈니스 데일리 기자에게 "자금, 금융, 사회보장 등 구체적인 문제"라고 말했다. 구호 지원을 위해서는 지방 정부가 구체적인 조치를 도입해야 합니다.”
구체적으로 Tang Dajie는 지방 정부가 개별 산업 및 상업 가구에 대한 사회 서비스 조달을 개방할 수 있으며 재정 및 세무 부서가 더 많은 것을 제공해야 한다고 제안했습니다. 편리한 송장 개설, 송장 발행, 세금 납부, 송금 등 개별 산업 및 상업 가구에 적합한 서비스, 노인 돌봄 서비스, 보육 서비스, 법률 상담, 가사 서비스 등을 제공해야 합니다. 개별 산업 및 상업 가구를 최대한 많이 확보해야 하며, 개인 법률 회사, 개인 세무 상담사, 정신 건강 컨설팅 및 기타 직업에 대한 입학 요건을 낮추고 사람들의 삶의 질을 향상시켜야 합니다.
광둥성 장먼시에서 '신후이구 다아오진 산시옹 수산물 매장'을 운영하는 개인 사업자인 펑 산샹 씨는 베이징 비즈니스 데일리 기자에게 "신회구 다아오진 산시옹 수산물 매장"을 운영하고 있다고 말했다. 올해 수산 사료 가격이 하락하면서 Jia Jia Fish의 이윤폭이 줄어들었습니다. 그의 협동조합은 거의 400만 위안의 손실로 인해 올해 해산되었습니다. 그는 사업에 대한 개인 허가만 갖고 있습니다. 그리고 집에서 키우는 치어.
“정부가 자영업자들에게 지원을 할 수 있다면 한편으로는 이러한 지원금이 중개기관을 거치지 않고 개인에게 직접 전달될 수 있기를 바라지만, Feng Shanxiong은 "국가가 각 개별 사업주에게 더 많은 거시적 수준의 도움을 제공할 수 있다"고 말했습니다.
개별 산업계 및 상업계에서 가장 관심을 끄는 재정, 조세 및 재정 지원에 대해서는 규정 제19조부터 제21조에 각각 자본금, 재정과세, 대출 항목을 규정하고 있다. , 국가는 벤처캐피탈 기관과 사회자금이 개인의 산업 및 상업 가구의 발전을 지원하도록 격려하고 지도함을 명확히 합니다. 현급 이상 지방 인민정부는 다양한 자금을 제공하는 역할을 충분히 발휘해야 합니다. 기업가 정신과 혁신, 대출 금융, 직업 기술 훈련 등을 지원하는 개별 산업 및 상업 가구.
“오랫동안 대중창업기든, 중소기업 발전지원기든 재정과 조세정책, 보조금정책, 지원정책 등이 상대적으로 적었다” 또한 개별 산업 및 상업 가구 자체에도 디지털 전환과 시장 개발이 필요하지만 이 분야에는 인재, 자금 및 자원이 부족합니다.”라고 Wang Peng은 말했습니다. 베이징 사회과학원 연구원, 중국 인민대학교 지능사회거버넌스 연구센터 연구원.