중국 판도를 앞두고 우리나라 서부 지역의 광대한 땅이 눈에 띈다. 이 토지는 물산이 풍부하고 천연자원이 풍부하다. 서부 지역은 우리나라 인구가 비교적 희박한 지역으로, 경제가 발달하지 못하고, 사회생산성은 상당히 낮은 수준이며, 서부 지역의 경제 발전은 많은 요인에 의해 제약을 받고 있으며, 중요한 이유 중 하나는 인적자원 개발에 일련의 문제가 있다는 것이다. 서부 인적자원 개발은 서부 경제 진흥의 핵심 요소이며, 인적자원 개발 과정의 문제를 어떻게 해결할 것인가는 오늘날 서부 경제 발전의 매우 시급한 문제이다. 우리나라는 인적자원 대국이자 인적자원 개발력이 비교적 늦은 나라이다. 인적자원 개발은 이미 세계 여러 나라, 특히 경제 발전 속도가 빠른 일부 국가들의 관심의 이슈가 되었다. 인적자원 개발은 가장 먼저 외국에 출현했고, 외국 인적자원 개발 활동은 비교적 일찍 시작되었기 때문에 우리나라보다 성숙하고, 외국의 인재 개발 전략을 연구하는 것은 매우 중요한 의의가 있으며, 우리 서부 인적자원 개발에 중요한 지도의 의의가 있다. 1. 외국 인재 전략 1, 인적자원 개발의 특징과 현황인적자원은 한 국가가 생산요소로 사회경제활동에 투입될 수 있고, 사회를 위해 물질적 부나 정신부를 창출할 수 있는 노동인구이기도 하다. 지역 경제 발전의 잠재력을 측정하는 중요한 지표이기도 하다. 인적 자원은 인력을 부의 가치로 간주하는 것으로, 인적 자원 개발은 인간의 자질을 전면적으로 향상시키고 인간의 잠재력을 충분히 발휘하여 경제 발전과 사회 발전을 효과적으로 추진하기 위한 것이다. 인적 자원은 인적 자본 (Human Capital) 과 다르다. 인적 자원에는 사회, 인문학, 개인의 요소, 구체적으로 인구의 특징과 구조, 민족의 문화 정도와 건강 상태, 근로자의 공예 기술 수준, 전체 시민단체의 업무 열정, 분발 정신을 포함한다. 인적 자본은 인적 자원이라고도 하는 지식, 기술, 체력가치의 합계다. 1970 년 메디슨 (Maddison) 은 1950 ~ 1965 년 22 개 개발도상국의 경제 성장 상황을 연구해 근로자의 나이 구성, 근로자의 자질을 고려한 결과' 효과적인' 노동 공급 (취업 성장, 근로자 자질의 변화, 근로자 연령 구성 포함) 으로 판단했다 1972 년 나델리 (Nadiri) 가 일부 개발도상국의 경제 성장에 대한 실증 연구는 인적자원 투입이 경제 성장에 큰 기여를 했다는 것을 더욱 증명했다. 2. 인재와 도시경제 한 도시 경제 발전은 인재의 축적에 크게 의존한다. 인재라는 신선한 혈액이 경제 발전을 유지하지 않으면 도시 경제는 뿌리가 없는 나무, 수동의 물, 발전의 활력을 잃게 될 것이다. 인적 자원의 개발은 현대 도시의 경제 성장을 촉진하는 패턴의 변화에 유리하다. 경제 성장의 모델은 일반적으로 두 가지가 있는데, 하나는 조잡한 성장 방식이고, 하나는 집중적인 성장 방식이다. 과거의 조잡한 성장 방식에 대해 우리는 국가 경제의 발전에 중대한 공헌을 한 것에 의문을 제기할 수 없지만, 이런 성장 방식은 대량의 소비자원으로 교환한 것이다. 오늘날 사회자원이 점점 희소해지는 현실에서 이런 성장 방식에 의존하면 경제는 점차 발전의 잠재력을 잃게 될 것이다. 이 단계에서 경제 성장 방식을 찾는 변화는 이미 각 나라의 * * * 인식이 되었다. 사람은 생산성과 생산관계에서 가장 활발한 성분으로, 사람의 자질과 기술을 높이는 것을 중시하며, 인재의 배양을 중시해야 경제 성장 방식의 변화를 이끌어 낼 수 있다. 인적자원 개발을 중시하는 것은 집중적인 성장 방식으로 전환하는 중요한 방법이다. 한 도시가 인재를 양성하고 인재를 끌어들이는 것을 진정으로 중시해야 경제가 비약할 수 있다!
3, 인재자원의 방사성 개발 인적자원의 개발은 외국에서 반영된 방사성 상태이다. 미국을 예로 들어 전문 인력의 양성을 사회경제 발전의 요구에 부응하기 위해 미국은 고등교육 강화, 학교 운영의 타깃, 실용성 등에 일련의 조치를 취했다. 예를 들어, 미국의 많은 과학 기술 대학의 전공은 전적으로 현지 산업, 상업, 서비스업의 실제 요구에 따라 결정된다.
어떤 전공을 설정하고 어떤 과정을 개설해야 하는지 미리 여러 차례 조사하고 관련 기업단위의 의견을 반복적으로 물어본 다음 평가를 하고 지방위원회의 승인을 받아야 한다. 예를 들어 노동시장의 어떤 기술인원이 과잉된 것을 발견하면 교육위원회에 보고하여 학생 모집을 중단하는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 교육위원회, 교육위원회, 교육위원회, 교육위원회, 교육위원회, 교육위원회, 교육위원회, 교육위원회) 사회의 필요에 따라 수업을 설정하는 이런 방법은 매우 참고할 만하다. 단기 고등 교육의 형식으로 재직자의 지속적인 교육을 대대적으로 전개하다. 미국 전통대학의 같은 전공에는 다양한 교육 목표와 교육 프로그램이 마련되어 있으며, 행정구역별로 지역사회 학교 및 초급학원을 설립하고, 기존 지역사회학원은 상공업체와 연계되어 있으며, * * * 성인 교육과정을 개설한다. 미국은 자국 인재 양성뿐만 아니라 외국 고급 지식 엘리트 발굴에도 관심을 기울이고 있다. 미국은 외국의 고위 지식인에 대해서도 상당히 후한 것으로,' 영주권' 혜택을 우선적으로 받는다. 4. 인재 양성과 국가 현대화 발전 인재 양성은 인적자원 개발 활동의 중요한 내용이다. 우리의 조사, 서방의 선진국, 인적자원 개발 방면의 연구가 비교적 일찍 시작되었고, 풍부한 경험을 가지고 있으며, 인적자원 개발에 더 많은 관심을 기울이고 있다. 세계 각국을 살펴보면 경제 성장 방식은 두 가지가 있다. 하나는 천연자원 의존형이고, 하나는 인적자원 의존형이다. 일반 현대화 국가들은 기본적으로 인적자원 의존형 경제 성장 방식을 채택하고 있다. 인재의 양성은 이들 국가의 지속적인 경제 발전의 원천이다. 제 2 차 세계대전이 끝난 후 현대과학기술이 급속히 발전하고, 경제 성장은 주로 첨단 기술 발전의 추진에 의존하고, 어느 나라가 선진 기술을 장악하고, 어느 나라의 현대화 정도가 높을수록, 첨단 기술은 인재에 의해 뒷받침되고, 국가는 인적자원 개발을 중시하고, 국가적으로 끊임없이 첨단 기술 인재를 수송하며, 경제 성장의 선순환을 형성한다. 둘째, 서부 지역: 인적자원 개발의 약점은 우리 동부와 서부 지역의 경제 발전 격차가 확대되고 있는 것으로 알려져 있다. 서부도 연이은 경제 성장을 유지했지만 동부 지역의 경제 발전 속도는 서부보다 훨씬 높다. 서부와 동부 지역의 경제 발전 격차를 좁히고 경제의 균형 발전을 이루기 위해서는 서부가 동부보다 높은 속도로 발전하여 둘 사이의 격차를 좁혀야 한다. 그렇다면 서부는 어떤 성장 동력으로 동부보다 높은 성장 수준을 유지할 수 있을까? 지식경제 시대에 접어들면서 경제의 경쟁은 주로 과학 기술의 경쟁이고, 과학 기술의 경쟁은 반드시 인재가 뒷받침해야 하며, 결국 인적 자원의 개발과 그 잠재력을 충분히 발휘해야 한다. 따라서 서부 지역에 충분한 수의 우수한 인재가 있는지 여부는 해당 지역의 경제 발전을 촉진하는 근본적인 동력이다. 1999 년 상반기에 중앙은 서부 대개발의 중요한 전략을 세웠는데, 이는 서부 특색 경제의 발전을 위한 좋은 기회를 제공했다. 서부 대개발로 볼 때, 그것은 중국의 21 세기 발전 전략의 중요한 부분이다. 서부의 인적자원 개발 사업을 발전시키는 것이 가장 중요하다! 서부 인적자원 개발은 지금도 임중 먼 사업이 될 것이다. 1. 서부 인적자원 현황 서부지역 토지면적은 약 540 만 평방킬로미터로 전국 육지 국토면적의 60%, 전체 인구는 약 2 억 8500 만 명으로 전국 인구의 23% 를 차지한다. 풍부한 자원, 광활한 토지, 우월한 자연 조건은 본래 경제 발전의 천부적인 우세여야 한다. 그러나 서부 지역은 전국에서 가장 가난하고 낙후된 지역으로, 빈곤인구는 전국 빈곤인구의 45.7%, 각 전문 과학기술인력도 전국의 15.5% 에 불과하다. 이런 국면을 조성한 것은 서부 지역의 인적자원이 충분히 개발되지 못하고 이용되는 것과 밀접한 관련이 있다. 우리나라 서부 지역의 인적자원 현황을 분석해 보면 주로 다음과 같은 문제가 있다. (1) 노동연령 인구 규모가 2000 년 제 5 차 전국인구조사 때 서부지역 센서스 등록 총 인구는 35531 만명, 그 중 노동연령 인구는 25990 만 명, 전체 인구의 비중은 73.37 로 전국 노동연령 인구의 비중은 27.12 였다.
(2) 노동연령인구의 고령화 추세는 2000 년 제 5 차 전국인구조사에 따르면 우리나라 서부지역 노동연령인구 45-49 세조의 비중이 크게 높아져 1990 년 7.35 에서 10.82 로 올라 3.47% 포인트 상승했고, 45-64 세조가 노동연령인구 비중을 1990 년 20 에서 차지하는 것으로 나타났다 우리나라 서부 지역의 노동력 인구가 노화되고, 서부 지역의 인구 고령화 진전이 어느 정도 가속화될 것이며, 인구의 고령화가 사회에 기여하는 공헌이 점점 줄어들고, 동시에 사회, 정부에 대한 압력이 커져 서부 지역의 경제 사회 발전에 중요한 영향을 미칠 것이라는 것을 보여준다. (3) 교육 수준은 상대적으로 낮다. 국가 정책이 서부에 대한 경사와 과학교육 사업의 보급을 중시하기 때문에 서부 지역 노동연령 인구의 교육 수준은 전반적으로 1990 년보다 크게 높아졌다. 문맹 반문맹자 인구는 1990 년보다 절반으로 줄고, 고등 교육을 받은 노동연령 인구는 증가했다. 그러나 서부 지역의 노동연령 인구의 교육수준은 전국 평균에 비해 여전히 큰 차이가 있다. 인구 평균 교육 연수를 보면 서부 지역 2000 년 평균 교육 연수 7.03 년은 1990 년보다 크게 높아져 중학교 수준에 이르렀으며 9 년제 의무교육의 시행은 이미 성과를 거두었지만 아직 7.63 년 전국 평균보다 낮았다. 산시 () 를 제외하고 서부 지역 각 성 인구의 평균 교육 연수도 전국 평균보다 낮다. 서부 지역의 경제, 문화, 교육사업 발전이 비교적 좋은 지역은 대량의 노동연령 인구를 모았고, 광활한 변방 지역과 소수민족 지역은 자연여건이 좋지 않아 사회경제 발전 수준이 높지 않아 인재에 대한 흡인력이 높지 않다. 특히 중국의 호적 정책이 더욱 완화되고, 농촌 노동력이 바깥으로 이동하며, 경제사회 발전이 비교적 좋은 지역의 인구와 노동력의 집결을 어느 정도 증가시켰다. 사회경제가 발전함에 따라, 외진 지역과 소수민족 지역과의 격차가 점점 더 커질 것이다.
(4) 두뇌 유출로 인한 두뇌 유출의 원인은 다양하며 주로 서부 기업과 직원의 개인적 관점에서 분석할 수 있다. 서부 기업의 조직 기능에 있어서 인재 유출의 원인은 조직 구조 자체에 결함이 있을 수 있으며, 주로 기관이 비대하고, 관리 수준이 복잡하며, 관리력이 부적절하다는 것이다. 리더십 기능의 경우 인재 유출의 원인은 리더십 능력 부족, 주로 계획 능력, 통제 능력, 조정 능력, 의사 소통 능력, 혁신 능력 부족, 리더 스타일, 성격 원인 등으로 이어질 수 있으며, 주로 임인 전용, 유지 규칙, 중앙 통제 등으로 나타날 수 있습니다. 계획 기능의 경우 인재 손실의 원인은 부적절한 목표 설정, 목표 관리 실패, 직무 및 인력 불일치 등이 될 수 있습니다. 조율, 통제 기능면에서 인재 유출의 원인은 권익이 불분명하고, 소통이 부족하며, 상벌 부당 등이 원인일 수 있다. 특히 인적자원 개발과 관리 문제가 두드러져 고용 매커니즘이 경직되고, 인재 채용이 부적절하고, 직원 훈련이 부족하며, 인센티브가 부족하고, 보수가 불합리하고, 평가가 부실하고, 인간관계가 불균형한 것으로 나타났다. 직원 개인의 경우 인재 유출의 주요 원인은 개인 목표가 다르고, 경력 단계가 다르며, 주도수요 차이, 개성과 가치관 차이, 승진 채널 제한 등이 있을 수 있습니다. 서부 지역에서는 인재 유출의 여러 가지 원인 중 또 다른 중요한 원인은 현지 경제 환경, 정보의 소통 여건이 열악하기 때문이다.