당의' 16' 대보고서는 "경제 발전 수준에 맞는 사회보험체계를 건전하게 세우는 것은 사회 안정과 국가 장구안의 중요한 보증이다" 고 제안했다. 교육 시스템에서 캠퍼스 위험 이전 시스템을 적극적으로 구축하고 학교 책임 보험 업무를 진지하게 잘 수행하는 것은 사회보장체계를 강화하고 보완하는 중요한 임무일 뿐만 아니라 학교와 학생의 합법적 권익을 보호하고 학교의 정상적인 교육질서를 유지하는 데 매우 중요한 의의가 있다. 사회 안정, 사제 안위, 가정 행복과 관련된 큰 일이다. 우리는 인민과 학생에 대한 높은 책임을 지는 태도로 캠퍼스 위험 이전 시스템 구축의 세부 사항을 잘 파악하고, 어떤 관리 절차도 놓치지 않고 캠퍼스의 조화로운 핑안 확보를 해야 한다.
< P > 캠퍼스 위험 관리를 중시하고, 교육 위험 이전 업무 수행
저장성 여수시 교육부문은 캠퍼스 위험 관리를 매우 중시하며, 각급 책임을 명확히 하고, 안전교육을 잘 하고, 안전조치 등 각종 관리제도를 시행하는 동시에 교육위험 이전 업무를 대대적으로 파악한다. 2006 년 저장성 교육청과 저장성 보감국은 공동으로 147 번 문건' 건전과 보완학교 (원) 측의 책임보험 업무를 적극 추진한다는 통지' 를 발행했고, 저장성 교육장비 및 고학관리센터는' 저장성 학교 (원) 측의 책임보험 사업 실시에 대한 의견' 을 발행했다. 여수시 교육국은 문건정신을 성실히 관철하고' 정부 추진, 다방면참여, 시장 운영, 규범 관리' 원칙을 고수하고 조직 시행을 통일한다. 구체적인 이행 과정에서 주로 다음과 같은 일을 잘 한다.
< P > 하나, 통일사상, 각급 교육기관의 학교 (정원) 측 책임보험에 대한 인지도 향상, 위험의식 강화, 보험의식 강화, 학교 보험 적극성 향상
< P > < P > 2006 년 8 월 여수시 교육국장이 학교 실시를 추진한다. 둘째, 학생에게 비용을 전가하거나 변상 분담을 해서는 안 되며, 그 경비는 재정통일지불이나 고학 등을 쟁취함으로써 여러 채널을 통해 해결된다. 셋째, 시 직속 학교는 앞장서서 전면적으로 보험에 가입해야 한다. 또한, 또한, 지방 교육청, 감독 국 147 의 문서 정신을 전달, 도시 전체 보드, 좋은 보드, 좋은 단계, "의견 구현" 의 요구 사항에 따라, 학교 (공원) 파티 책임 보험 작업을 잘 할 것을 요구, 도시 사무실 감독 회의를 소집 전문. 성 교육장비센터의 지도자가 회의에 참석하여 지도연설을 했고, 소속사의 동지는 구체적인 조작에 대해 훈련을 진행했다.둘째, 일에 세심한주의를 기울이고, 적극적으로 조정 작업
의 첫 번째 요점은 모든 수준의 교육 기관의 리더십입니다. 시 전체 국장회의 후, 제때에 각 현의 구체적인 상황을 정확히 파악해서 따로 소통한다. 각 현들은 모두 국 지도부 회의를 열고, 이 일을 연구하고 배치하며, 개학 초 교장 회의에서 구체적인 요구를 제기했다. 그 중 한 현의 구체적인 어려움이 비교적 컸고, 우리는 계속 소통을 조율했고, 이 현 교육국은 다시 특집 회의를 열고 회의에서 문제 해결 방안을 협의했다. 마침내 2006 년 가을에 시 전체가 예정대로 학교 (원) 측 책임보험 업무를 시작하였다.
두 번째 핵심 포인트는 금융 부문입니다. 여수시는 경제가 발달하지 못한 지역으로 교육경비가 비교적 빠듯해서 각급 학교경제가 모두 어렵다. 우리는' 행정추진' 의 힘으로 학교 (원) 측의 책임보험 경비를 재정예산에 포함시켜야 일을 실정에 넣을 수 있다고 생각한다. 따라서, 우리는 재정 부문의 지원을 쟁취하는 데 주력할 것이며, 여러 수준에서 시 재정 부서와 반복적으로 소통하고, 현재의 캠퍼스 안전 상황을 교류하며, 학교 운영자가 학교 책임 보험료를 지불하는 원칙을 강조하며, 시 재정 지도자의 인정과 지지를 받는다. 현재 전 시 10 개 현 (시, 구) 의 공립학교 (원) 측 책임보험 경비는 2 개 현 (시, 구) 이 교육청에서 교육할증료에서 송금한 것을 제외하고는 모두 재정예산에 포함돼 재정이 직접 지급된다. 사립학교와 사립유치원은 자조 경비를 보험에 가입한다.
3. 시행 규제 기관, 합리적이고 합법적인 조직 관리 형태 설계, 구현
저장성 교육청, 보험감독국 147 호 문서 및 저장성 교육장비 및 고학관리센터의' 실행의견' 요구 사항에 따라 각 현 학교의 중개 서비스 업무는 규제 기관이 학교를 대표하여 선정한 중개 회사가 책임진다. 매니지먼트사는 관리부의 지도하에 구체적인 중개 서비스 업무를 전개한다.
2006 년 여수시, 현급 교육위험관리서비스체계가 초보적으로 설립되어 기관, 인력, 운영메커니즘의 전면적인 시행을 이뤄냈다. 학교 책임보험 보험률 시 공립학교가 100 에 달하고 사립학교도 대부분 보험에 가입하여 학교를 안심하고 가르치고 교육하기 위해 조화로운 캠퍼스를 건설하는 데 좋은 출발을 했다. 예를 들어, 진운현 6 만 7000 명의 학생이 학교 측 책임보험에 가입하여 보험료 33 만 5000 원을 지불한다. 그해 진운현에서 학교 측의 책임 있는 학생 사고 상해 사고가 27 건이었는데, 그 중 이미 청구된 일반 사고 23 건, 중대 사고 3 건이 발생했다. 배상액은 39 만 7000 원에 달했고, 또 한 학생이 뒤통수로 식물인이 되어 사건을 종결할 수 없었고, 배상금은 28 만원 안팎에 이를 것으로 예상되며, 전체 학년도 캠퍼스 위험이체 금액은 68 만원에 이를 것으로 예상된다. 학교 측 책임보험은 학교와 학부모, 학생의 합법적 권익을 보장하고, 학교의 안전과 안정을 유지하고, 정상적인 교육질서를 유지하며, 조화로운 캠퍼스, 조화로운 사회를 구축하는 데 중요한 역할을 한 것으로 드러났다.
여수시의 현재 교육 위험 이전 시스템에는 한계가 있습니다.
교육 위험 이전 실습에서 우리는 끊임없이 교훈을 요약하고, 구체적인 작업을 지속적으로 구체화하고, 개선하고, 개선하고, 새로운 문제를 끊임없이 생각하고 있습니다. 실제로, 우리는 여수시의 현행 교육 위험 이전 체계에 큰 한계가 있다는 것을 느꼈다. 다음 사례는 충분히 설명할 수 있다.
사례 1: 한 학교에서 한 학생이 학교에서 4 층에서 뛰어내려 자살한 사고가 발생했다. 유서 남김에 따르면 이 학생은 진학시험 성적의 압력을 견디지 못해 스스로 근시안적이다. 보험회사는 이 학생이 자살행위라는 이유로 배상을 거부했다. 학교는 이 사건에서 교육부 12 호 부장령에 열거된 12 가지 행위에 속하지 않는 것으로 분석됐다. 즉, 학교는 이번 사건에서 과실과 잘못이 없다는 것이다. 하지만 학부모들은 아이가 학교에서 자살한 것으로 보고 학교 규제가 부실하기 때문에 학교 측은 회피할 수 없는 책임이 있어 경제적 보상을 요구하고 있다. 정부 부처는' 사람이 죽으면 크게 된다' 는 관점에서 학생 자살은 학생 자신이 스트레스를 감당할 수 없다고 생각하지만, 학교도 일정한 관리책임이 있어 일정한 경제적 보상을 해야 한다. 마지막으로 학교는 10 만원의 배상금을 지급해야 한다.
사례 2: 모 현의 한 향진 9 년 일관제 학교 중학교 3 학년 남학생 한 명이 복통을 이유로 휴가를 내고 수업을 빼먹고 인터넷에 접속했지만 휴가 시간이 지나도 학교에 돌아가지 않았다. 그 학생의 여담임 선생님은 그 학생이 학교로 돌아온 후 그와 이야기를 나누었다. 정오에 담임 선생님은 이 학생과 함께 학생의 보호자 (외할아버지) 집에 가서 관련 상황을 알아보기도 했다. 도중에 이 학생은 선생님과 학부모의 소통이 자신에게 불리할까 봐 담임 선생님을 속여 외할아버지가 산에서 농사일을 하고 담임 선생님을 산으로 데리고 가서 담임 선생님을 산 아래로 밀어 죽게 했다. 이 진지하고 책임있는 여담임 선생님은 공신으로 돌아가셨지만 정부가 줄 수 있는 보조금은 관련 규정에 따라 12 만 위안에 불과하다.
학교 (공원) 측 책임보험은 학교 (공원) 측의 잘못으로 인한 학생 상해이며, 법에 따라 학교 (유치원) 가 부담해야 하는 상해 배상 책임은 보험회사가 지급한다. 학교는 잘못이 없는 사제 상해로 보험회사는 배상 책임이 없어 배상 청구를 하지 않는다. 학교 (유치원) 는 학생 상해 사고로 캠퍼스에서 발생했거나 상해 사고는 학교의 사제 직원과 관련되어 있어 관계를 벗어나기 어렵다. 학교 (정원) 측의 안전 위험 이전의 불완전성은 교육 부문에 큰 교육 이외의 부담을 남기고 학교에 난해한 고민을 가져왔다.
교육 위험 이전 작업의 한계에 대한 몇 가지 생각
교육 위험 이전 작업의 한계를 해결하기 위해 학교 (공원) 측의 안전 위험 이전 불완전성을 보완하고 교육 위험 관리 시스템을 보완하기 위해 필자는 몇 가지 자신의 생각을 이야기했다.
1. 보험학교 (정원) 측 책임보험과 동시에 추가 보험학교 (정원) 측 무과실책임보험
많은 학생 상해 사건이 캠퍼스 내 또는 학교 조직의 집단활동에서 발생하는데, 학교 측에서는 과실이 없어 학교를 대조한다 하지만 학부모와 학교의 책임 정의에 큰 차이가 있어 학교의 정상적인 교육질서와 안정에 영향을 미쳤다. 이러한 위험을 이전하고, 캠퍼스 사고 상해사고의 응급관리 메커니즘을 보완하고, 사회력을 더 잘 도입하여 학교의 위험처분능력을 높이기 위해서는 기존 학교 (원) 책임보험을 기초로 추가' 학교 (원) 측 무과실책임보험' 을 실시해야 한다.
학교 (공원) 측 무과실책임보험의 내용은 보험자가 보험학교 (공원) 측 책임보험의 보험자에게 해당 추가보험료를 지급하고 보험기간 및 보험지역 범위 내에서 자연재해, 학생 자신의 원인, 학생 체질차이, 교외 돌발성 침해 등 피보험자가 이미
2. 보험 교직원 학교 책임보험 실시
학교 교직원 업무가 매우 힘들고 직업병에 걸릴 확률이 적지 않다. 교사가 출퇴근, 가정 방문 도중에 의외의 장애 사고가 발생하는 것도 적지 않다. 특히 산간 학교에서는 그럴 확률이 높다. 현재 외동 자녀의 심리적 감당 능력이 떨어지면서 교사는 교학 업무에서 학생, 학부모의 교육 문제에 대한 인식과 상충되는 경우가 있어 상해사고를 일으키는 경우도 적지 않다. 교직원 학교 측 책임보험은 교직원이 의외의 상해와 직업질환으로 인해 법에 따라 부담해야 할 경제적 배상 책임의 위험을 이전하기 위한 것이다. 따라서 보험 교직원 학교 측 책임보험을 실시하는 것은 교사의 직업보장 수준을 높이는 효과적인 방법이며, 학교 (정원) 측의 안전위험을 전면적으로 이전하는 중요한 측면이며, 매우 필요하다. 2008 년 여수시 교육국의 지원을 받아 여수시 일부 현 (시, 구) 에서 보험 교원 학교 책임보험을 시범 실시하여 많은 실제 문제를 해결하고 좋은 실효를 얻었다.
3, 캠퍼스 식품위생안전책임보험 추가 및 보험
교사와 학생이 캠퍼스 식당에서 식사를 하고 캠퍼스 매점에서 음식을 구입하면 모두 의외의 위험이 발생할 수 있으며 식품위생중독사고가 발생할 확률도 높아지고 있다. 현재 저장성 교육부는 학교 식당에 대해 제로 청부 또는 호스팅 두 가지 방식을 요구하고 있다. 여수시는 외진 산간 농촌 학교가 많아 식당 경영자의 자질이 높지 않아 안심하고 식품을 사려는 의식이 강하지 않다. 식품안전사고가 발생하더라도 경영자도 배상할 능력이 없고, 학교 슈퍼마켓에도 같은 위험이 있다. 교육부는 학교 식당, 슈퍼마켓, 매점에 대한 규범 관리를 강화하는 것 외에도 캠퍼스 식품위생안전책임보험을 시급히 실시해야 하며, 사제들이 식사중에 발생할 수 있는 각종 사고를 해결하고 이전해 학교에 부담을 덜어주고, 학교의 식품위생안전관리규범을 제자리에 두어야 한다. 교사와 학생이 더 큰 안전보장을 받을 수 있게 하다. ■
(저자 단위: 절강 성 여수시 교육기술센터)