지구, 군 (시) 재정국, 시급 단위:
정부 조달 활동의 감독 관리를 더욱 강화하기 위해 공정하고 투명한 경쟁 분위기를 조성하고 정부 조달 분야의' 친청' 정상 관계를 구축하고 경영을 최적화한다 현재 단일 출처 구매 관리 통지를 강화하는 것은 다음과 같습니다.
1, 법에 따라 적용 가능한 상황 선택
구매 단위는 구매 품목의 구체적인 상황에 따라 법에 따라 구매 방법을 선택해야 합니다. 단일 출처 구매 방법을 선택하는 것은 아래 상황에 부합해야 한다.
(a) 고유 공급업체에서만 구매할 수 있습니다. 주로 상품과 서비스가 대체할 수 없는 특허, 독점 기술 또는 공공 * * * 서비스 품목의 특수한 요구 사항 등으로 인해 특정 공급업체에서만 구매할 수 있음을 의미합니다.
1. 특허 또는 독점 기술을 사용하는 프로젝트는 단일 소스 방식으로 구매하며 세 가지 조건을 모두 충족해야 합니다. 하나는 프로젝트 기능의 객관적인 포지셔닝이 지정된 특허, 독점 기술 또는 서비스를 사용해야 한다는 것입니다. 둘째, 프로젝트에 사용되는 특허, 독점 기술 또는 서비스는 대체될 수 없습니다. 셋째, 제품 또는 생산 공정의 특허, 독점 기술 또는 서비스가 독점적이기 때문에 다른 공급업체가 개별적으로 구현하거나 제공할 수 없으며 특정 공급업체에서만 제공할 수 있습니다.
2. 공공 * * * 서비스 항목은 단일 소스 방식으로 구매할 수 있는 특별한 요구 사항을 가지고 있으며, "저장성 재정청 () 이 정부 구매 서비스 구매 관리를 더욱 규범화하는 통지" (저장 재채감 (2021) 제 2 호) 제 4 조 관련 규정을 준수해야 합니다.
(2) 예상치 못한 긴급 상황이 발생하여 다른 공급업체로부터 구매할 수 없습니다. 시장 공급 능력, 공급 시간은 긴급 수요를 충족시킬 수 있으며, 구매 단위는 긴급 구매로 경쟁을 배제해서는 안 된다. 구매 단위의 합리적인 계획 부족으로 인해 프로젝트가 긴급하고 예측할 수 없으며 이 조항의 적용 상황에 속하지 않습니다.
(3) 기존 구매 품목 일관성 또는 서비스 지원 요구 사항을 보장해야 하며, 기존 공급자로부터 계속 구매해야 하며, 총 구매 자금은 원래 계약 구매 금액의 10% 를 초과하지 않아야 합니다.
(4) 기타 법률 및 규정에 명시된 상황.
둘째, 조달 프로세스를 엄격하게 규제합니다
(a) 조달 요구 사항 관리를 강화합니다. 단일 출처 조달 방식을 채택하려는 프로젝트의 경우, 구매 단위는 정부 조달 규제 플랫폼에서 구매 요구 사항 조사 및 구매 요구 사항 관리를 온라인으로 수행하고 정부 조달 네트워크에 공개해야 합니다.
구매 단위는 구매 대상의 시장 경쟁, 수급 환경, 서비스 수준 등에 대한 상세한 조사를 실시하여 고유한 시장 조사 결론을 형성해야 합니다. 구매 단위는 관련 경험이 있는 전문가를 초청하고, 프로젝트에 필요한 노무, 재료 등의 지출을 과학적으로 측정하고, 공급자에게 원가 설명이나 유사 계약 시장 견적 기록을 요구하여 합리적인 거래가격을 확보하고 구매 품목의 품질을 보장할 수 있습니다.
상위자 예산 단위는 단일 출처 구매 품목을 상위자 예산 단위의 통일된 조직 중점 검토가 필요한 품목으로 식별할 수 있습니다. 검토 내용에는 단일 출처 조달 방법이 법적 상황에 부합하는지 여부, 시장 조사가 적절한지 여부, 가격 측정이 합리적인지 여부, 공급자가 제공한 자료가 진실되고 완전한지 여부 등이 포함됩니다.
(b) 내부 통제 관리 메커니즘을 개선합니다. "누가 구매하고 누가 책임지는가" 의 원칙에 따라, 구매 단위는 주체적 책임을 이행하고, 단일 출처 구매를 건전하게 하는 내부 통제 관리 제도를 세우고, 정부 조달 활동의 통일된 관리를 강화해야 한다. 단일 출처 조달 방식을 선택하려면 본 단위의 합법성 심사, 내부 서명 및 팀 집단 결정이 필요합니다. 구매 단위는 단일 출처 구매 계획을 에스컬레이션할 때 구매 수요 공시 링크, 단위 내부 통제 제도, 집단 의사 결정 문서 등을 업로드하고 단위 내부 감독 부서에 신고해야 합니다.
(c) 규범 전문가 논증. 구매 단위는 구매 프로젝트 관련 업계 분야에 익숙한 전문가를 선택하여 단일 출처 구매 논증을 진행해야 합니다. 필요한 경우 논증자는 조사 연구를 수행해야 한다.
전문가 논증 의견은 프로젝트의 실제와 개인의 프로젝트에 대한 이해를 결합해야 하며, 논증 내용을 수작업으로 작성해야 하며, 논증 의견은 객관적이고 완전하며 명확해야 하며, 논증 결과는 합리적이고 충분해야 하며, 프로젝트가 지속성이 있어야 하며, 공급자가 이 프로젝트에 익숙하고, 공급자가 업계 선두에 있다는 등의 이유로 단일 출처 구매 방식 선택의 근거가 되어서는 안 됩니다. 논증의견에 대해 상호 표절, 사실과 일치하지 않는 상황, 형식주의 등의 문제가 있는 경우 관련 규정에 따라 전문가를 처리하고 노무보수를 회수하는 것을 논증한다.
(4) 조달 절차를 엄격하게 시행합니다. 구매 단위는 관련 문서 규정을 이행하고,' 정부 조달 비입찰 구매 방식 관리 방법' 제 4 장 관련 규정에 따라 구매 절차를 엄격히 집행하고, 단일 출처 구매에 대한 논증, 공시, 이의 처리, 협상 상황 기록, 결과 공개, 계약 서명, 문서 보존 등의 관리 업무를 잘 해야 한다.
(e) 준수 수락 관리 강화 구매 단위는 구매 프로젝트의 전 과정 성과 관리 메커니즘을 건전하게 하여 양질의 우가 구매 결과와 사용자 피드백을 지향하여 구매 성과가 실현될 수 있도록 해야 합니다. (윌리엄 셰익스피어, 구매, 구매, 구매, 구매, 구매, 구매, 구매, 구매) 단일 출처 조달 항목의 수용은 작업 메커니즘을 개선하고, 내부 감독을 강화하고, 내부 프로세스를 구체화하고, 계약 약정에 따라 엄격하게 검수하고, 공공 * * * 서비스 항목은 서비스 대상을 검수에 초청해야 합니다.
셋째, 구매 감독 관리 강화
(a) 단일 출처 구매 품목을 엄격하게 승인합니다. 공개 입찰액 기준 이상의 항목에 대해 단일 출처 구매를 채택하는 경우, 구매 단위가 제출한 신청 자료는 법적 상황 적용, 내부 통제 프로세스 건전, 논증 근거가 충분하고 심사 의견이 명확해야 합니다. 관련 규정 요구 사항을 충족하지 못하는 단일 출처 구매 방식 신청은 재정 부서에서 승인 동의를 하지 않습니다. 재정부는 절차적 승인에서 실질적 승인으로 전환하고 일정 비율의 공개 입찰액 기준 이하의 단일 출처 조달 항목을 추출하여 일상적인 감독을 진행한다.
(b) 대규모 데이터 인텔리전스 감독 실시. 재무 부서는 구매 감독 플랫폼 및 거래 플랫폼의 데이터 분석 기능을 활용하여 단일 소스 상황을 관통 분석하고 실시간 지능형 경보 관리를 실현하며 필요에 따라 주관 예산 단위의 내부 감독 부서를 참조합니다. 적용 상황 확대, 내부 통제 제도 미비, 구매 절차 미집행, 회의록으로 구매 절차 대체 등 위반 행위에 대해 통보하고 수정을 명령하여 단일 출처 조달 방식의 임의 채택 및 남용을 방지한다. 줄거리가 심각하거나 시정을 거부하면 기검 감찰 감사 부서에 넘겨 처리하겠습니다.
(c) 평가 관리 강화. 단일 출처 조달 관리 업무에는 시급 단위 재무 성과 평가, 구현 재무 관리 성과 평가 및 정부 구매업체 환경 평가 평가가 포함됩니다.
4, 업무 요구 사항
구매 단위는 청렴성을 확고히 확립하는 것이 정부 구매 생명선의 근본 이념이며, 단일 출처 구매직 설정, 수요 조사, 논증관리, 시장 주체와의 교류 등 중점 문제를 위해 염정규범을 구체화하여 엄밀하고 효과적인 구속제도를 형성해야 한다. 주관 예산 단위는 본 부서의 당풍 염정건설 주체 책임을 이행하고, 정부 조달의 근무감독, 이직심사 및 프로젝트 책임 추적 제도를 건전하게 세워야 한다. 본 부서의 단일 출처 조달 상황에 대해서는 정기적으로 자체 조사를 실시하여 검사 상황을 잘 보관해야 합니다.
항주 재정국
2022 년 3 월 29 일
엔지니어링/서비스 Source=bdzd