공업 단지 관리를위한 임시 조치
제 1 장 일반 규칙
제 1 조 개방 경제 발전 속도를 높이고 카운티 경제의 건전하고 신속한 발전을 촉진하며 국내법, 규정, 정책 및 지방 인민 정부의 승인에 따라 주정부 설립 승인
제 2 조 이 잠정 조치는 이풍현 공단 관리위원회 (이하 캠퍼스 관리위원회) 관할 범위 내 단위, 개인 및 등록 기업에 적용됩니다. 캠퍼스 관리위원회의 관할 범위는 특히 이풍공단 (이하 캠퍼스) 기획구와 공업 규모 발전에 따라 새로 추가된 공업 프로젝트 지역을 가리킨다.
제 3 조 캠퍼스 관리 내용에는 토지 이용 계획 관리, 공사 계획 건설 관리, 프로젝트 입원 서비스 관리, 기업 생산 규범 관리, 사회치안종합관리, 세비 징수 관리, 사회공 * * * 사무관리 등이 포함됩니다.
제 2 장 규제 기관 및 해당 직권 책임
제 4 조 현 인민정부는 캠퍼스 관리위원회를 설립하여 현 인민정부를 대표하여 관련 관리 기능을 행사한다.
제 5 조 캠퍼스 관리위원회는 다음과 같은 직권
(1) 카운티 인민 정부가 법률, 규정에 따라 캠퍼스에 관리 권한을 부여하고 개발 및 건설 권한을 부여한다. 구체적으로: 캠퍼스에서 재정, 세금, 상공업, 국토, 투자, 계획, 건설, 환경 보호, 사법, 노동, 안전, 위생, 교육, 사회사무 등의 관리권을 행사한다. 캠퍼스 내 개발 및 건설권 사회주의 시장경제 법칙에 따라 법에 따라 캠퍼스 건설 투자회사를 설립하고, 회사에 대한 감독을 강화하여 국유자산의 가치를 보증한다.
(2) 구내 관리위원회는 자신의 책임과 업무 임무에 따라 해당 내부 기능 기관을 설립하고, 구내 현 인민정부가 부여한 해당 부서에 해당하는 관리 권한이나 관련 관리 권한을 행사하지만, 업무상 해당 기능 부서의 지도와 감독을 받는다. 관련 부서가 캠퍼스 내에 설립한 지점은 주관 부서와 캠퍼스 관리위원회의 이중 관리를 받는다.
(3) 법에 따라 캠퍼스 내 단위와 기업을 감독하고 관리한다.
(4) 현 인민정부가 부여한 기타 직권.
제 6 조 캠퍼스 관리위원회는 다음과 같은 주요 책임을 진다
(1) 관련 법률, 규정 및 국가, 도, 시,
(2) 구내 경제 사회 발전 계획을 연구하여 현 인민정부의 비준을 거쳐 조직 실시한다.
(3) 사회주의 시장경제체제에 적응하고 국제관례에 부합하는 현대관리체제를 탐구하고 신시기 공원의 발전사상과 계획배치를 연구한다.
(4) 캠퍼스 관련 지원 인프라 건설과 캠퍼스 안전, 환경 보호 및 사회 안정 등을 담당하고 있습니다.
(5) 캠퍼스 내 기업과 정부 및 부서 간의 관계를 조정, 커뮤니케이션, 처리하고, 서비스 업무를 잘 수행하고, 기업이 법에 따라 자율적으로 운영할 수 있도록 해야 합니다.
(6) 계획 요구 사항 및 산업 포지셔닝에 따라 상인 선발 및 앤상 업무를 적극적으로 수행합니다.
(7) 캠퍼스 내 서비스 조직의 조정 관리
(8) 연례 업무 보고서 및 캠퍼스 개발에 대한 경제성 평가 보고서를 연별로 카운티 위원회 및 카운티 정부에 정기적으로 제출합니다.
제 3 장 토지 이용 계획 관리
제 7 조 공원의 토지 이용 계획은 국가의 관련 정책을 엄격히 준수하며 토지 절약 원칙에 따라 공업 단지를 점진적으로 발전시키고 성장시킨다.
제 8 조 캠퍼스 토지 이용 마스터 플랜은 카운티 토지 이용 마스터 플랜 및 카운티 마스터 플랜과 연계되어야 하며, 캠퍼스 산업 포지셔닝 및 기능 부문 요구 사항 및' 이풍현 공업 단지 통제 상세 기획' 운영에 따라 운영해야 합니다.
제 9 조는 현 국토자원국과 함께 캠퍼스 토지 계획, 징수, 승인, 양도, 발급 및 관리 업무를 잘 한다.
제 10 조 캠퍼스 토지 이용은 공업지, 상업지, 공공지 * * * 시설지, 행정생활지로 나뉜다. 그 사용 방식은 토지양도, 토지임대, 행정할당 등으로 나뉜다. 토지 양도는' 경매' 방식에 따라 진행되며, 양도가격은' 전국 공업용지 양도 최소 기준' 에 규정된 이풍현 공업지의 최소 양도기준보다 낮지 않다. 경매로 얻은 토지는 법에 따라 양도, 임대, 저당, 상속 또는 주가로 주식을 매입하여 다른 기업과 합작하고 합자할 수 있다. 공업용지 토지사용권은 50 년이다.
< P > 제 11 조 캠퍼스 내 토지 이용 계획은 주로 산업기업을 배치해 캠퍼스 전체 면적의 65 이상을 차지하고, 기타 토지는 시정공 * * * 시설지, 행정생활지, 상업용지로 배치된다.
제 12 조 엄격한 캠퍼스 계획 통제 구역 내 토지 관리, 캠퍼스 주변 관련 마을 그룹 건설 도로, 수리 등 공공 * * * 시설, 농가 주택 등은 반드시 캠퍼스 토지 이용 마스터 플랜에 부합해야 하며, 주변 마을팀이 이러한 건설을 실시하려면 먼저 캠퍼스 심의를 한 후 국토 건설 등 부서에 보고하여 승인을 받아야 한다.
제 13 조 캠퍼스 기업 토지 이용 계획 통제 지표:
(1) 산업 기업 토지 건물 밀도 통제 43 이상, 용적률 통제 0.6 ~ 1.0 사이, 녹화율 통제 23 ~ 30, 사무실 생활 토지 통제
(b) 산업 기업 토지 투자 강도 통제. 무릇 입원 기업의 고정자산 투자 강도는 무당 80 만원 이상이어야 하고, 생산밀도 묘는 연간 세금 2 만원 이상을 납부해야 한다. 동시에 토지 양도는 투자 규모에 따라 분단, 즉 2000 만 ~ 5000 만원은 1 단, 5001 만원 ~ 1 억원은 1 단이다. 1 억 원 이상 프로젝트에 투자하여 한 가지 의론을 실시하다. "전국 공업용지 양도 최소 기준" 규정이 시행되기 전에 제로 양도로 얻은 토지는 양도와 담보등록이 필요한 것은 반드시 기존 최저 기준에 따라 양도금을 보충해야 한다.
(3) 기업용지는 보증금제도를 실시한다. 기업 입원지는 면적 크기에 따라 단지에 토지보증금을 납부한다. 30 무 이하 (30 무 포함) 는 10 만원, 31-50 무 20 만원, 51-100 무 30 만원, 101-200 무 50 만원, 201-500 무 100 만원 토지보증금은 현재정에 의해 전가구로 관리되며, 프로젝트 완공 검수 후 7 일 (영업일 기준) 이내에 전액 무이자로 환불됩니다.
제 14 조 캠퍼스 토지의 유휴를 방지하다.
(1) 입원 프로젝트가 계약된 착공일 1 년 이상 공사를 시작하지 않은 경우, 캠퍼스 관리위원회가 국토부서와 함께 12 위안/평방미터당 기준에 따라 토지 한가한 요금을 징수한다. 만 2 년 동안 공사를 시작하지 않은 법에 따라 토지사용권을 무상으로 회수하다.
(2) 프로젝트 건설 밀도, 투자 강도, 에이커 평균 연간 세금 (생산 후 3 년 평균) 중 하나가 요구 사항을 충족하지 못하고 유휴 토지 면적을 계산합니다. 요구 사항을 충족하지 못하는 항목이 여러 개 있을 경우 가장 높은 항목을 기준으로 유휴 토지 면적을 계산하고 관련 규정에 따라 토지 한가한 요금을 청구합니다.
(3) 유휴 토지를 통제하는 투자 서비스 단위의 책임. 상인 유치 프로젝트는 누가 서비스를 도입하고 누가 책임지는 메커니즘을 실시한다. 무릇 계약 프로젝트가 예정대로 건설을 시작하지 않고 예정대로 생산에 투입되지 않거나 생산에 투입되지 않은 후 3 년 이내에 건축 밀도, 투자 강도, 무평균 연간 세금이 하나 이상 충족되지 않는 경우, 상인 서비스 기관은 관련 부서가 무상으로 토지를 회수하거나 규정에 따라 토지 한가한 요금을 징수하는 것을 도와야 한다. 만약 요구에 따라 토지를 회수하거나 토지 한가한 유치비를 납부할 수 없다면, 현 재정은 상인 서비스 기관의 가용 재력이나 경비에서 적절하게 압류될 것이다.
제 4 장 엔지니어링 계획 및 건설 관리
제 15 조 공원의 모든 엔지니어링 계획 및 건설은 통제 상세 계획의 전반적인 요구 사항을 충족해야 합니다.
제 16 조 캠퍼스 관리위원회의 해당 내부 기관은 캠퍼스 내 모든 인프라 프로젝트의 계획, 예산, 입찰 및 건설 관리, 캠퍼스 기업 건설 프로젝트의 설계 검토 (보고) 배치, 안전 감독, 품질 감독, 건설 팀 관리 및 프로젝트 완료 수락 등을 담당하는 캠퍼스 엔지니어링 건설 관리의 기능 부서입니다.
제 17 조 캠퍼스 관리위원회가 실시하는 인프라 공사는 상급 관련 규정 및 캠퍼스 공사 건설 제도를 엄격히 준수한다. 무릇 공사 예산 건설비가 30 만원 이상 (30 만원 포함) 인 프로젝트는 모두 사회에 공개적으로 입찰하여 청부한다. 공사 예산 건설비가 30 만원 미만인 프로젝트는 입찰 의표를 실시할 수 있다. 모든 공사 모집 (의안) 은 햇빛 조작, 우량 선택, 입찰 업무를 공정하게 처리한다.
제 18 조 각 기능 부서에서 건설한 파이프라인 공사는 공원의 통일된 계획을 준수하고 캠퍼스 관리위원회의 통일된 지도 하에 계획과 건설을 진행해야 한다.
제 19 조 기업 계획 건설은 다음과 같은 규정을 준수해야 한다.
(1) 기업 계획 건설은 반드시 법에 따라 유효해야 한다. 기업 공장 계획 및 건설은 반드시 자질이 있는 부서를 초빙하여' 삼무' 단위가 캠퍼스 기업 계획 건설에 들어가는 것을 막아야 한다.
(2) 기업 공장 계획 및 건설 시 규정에 따라 설계된 토지계획 계획 계획 및 공장 건설 효과도를 제공하고 캠퍼스 관리위원회의 심사를 거쳐 현 정부 분관 지도부 심사를 신청해야 한다. 비준을 통과한 후, 캠퍼스 관리위원회가 토지홍선을 배치하고, 설계 방안에 따라 엄격하게 실시한다.
(3) 기업공장 건설은 반드시 규정 절차에 따라 승인을 신청해야 한다. 건설용지 계획허가증, 건설공사 계획허가증, 건축시공허가증을 취득하고, 계획방선, 시공검사선이 합격한 후에야 건설을 시작할 수 있다. 강행 공사를 신고하지 않은 프로젝트는 구내관리위원회가 법에 따라 시공을 제지하고 위법 위반 건물을 철거할 수 있다.
(4) 기업 공장 배치 설계는 캠퍼스 전체 계획에 부합해야 하고, 캠퍼스 전체 이미지를 유지하고, 캠퍼스 계획 관리에 복종해야 하며,
1, 공장 건설은 표준을 규범화해야 하며, 경강 구조나 강철 콘크리트 구조여야 합니다. 사무실 건물 건설은 원칙적으로 3 층 이상을 건설해야 하며, 디자인이 참신하고 외관이 예뻐야 한다.
2, 임공 * * * 지역의 공장 벽은 필요에 따라 건설해야 하며 공장 벽을 담으로 사용하거나 담을 벽으로 사용하여 보조 건물을 짓는 것을 금지해야 합니다.
3, 공장 건설은 아름답고 깔끔해야 한다. 기업 출입구는 반드시 마스터 플랜에 복종해야 한다. 파이프, 케이블 등은 임로의 벽에 깔아서는 안 되며, 내설이나 측면, 후방으로만 배치할 수 있습니다. 공장 건물의 외벽에 페인트를 칠하는 것은 깔끔하고 아름다운 것을 요구하며, 단지 전체의 이미지와 조화를 이룬다.
4, 공장 건설은 규정에 따라 건설선을 엄격하게 양도해야 하며, 어떤 건물이나 구조물도 도로선 안으로 뻗어서는 안 된다. 퇴보 거리 내의 토지는 공원 전체 계획에 따라 기업이 녹화, 경화를 실시한다.
5, 부속 건물 및 은폐 공사는 반드시 공원의 통일된 계획에 부합해야 하며, 선후 건설을 해야 한다. 캠퍼스 공공 * * * 시설에 대한 파괴적인 건설 공사가 필요한 경우, 먼저 신고하고 승인을 받아야 할 뿐만 아니라, 복구 비용의 2 ~ 5 배의 공사 보증금을 납부해야 공사를 시작할 수 있다.
(5) 건설 시공 기관은 품질, 안전 감독 및 소방 심사를 적극적으로 받아 공사의 품질과 안전을 보장해야 한다. 프로젝트가 준공된 후 제때에 공원 관리위원회에 관련 자료를 제출하여 검수를 신청해야 한다. 공원 관리위원회는 관련 부서를 조직하여 검수 후 검수 보고서를 발행하고, 합격공사는 사용할 수 있다.
제 20 조 도로 건설은 통제성 상세 계획에 따라 진행된다. 토지 계획이 바뀔 때, 상황에 따라 분기를 증감하여 건설하다. 도로 및 공공시설은 통제성에 따라 상세하게 건설을 계획하고, 도로와 함께 시정 공공시설을 짓는다.
제 21 조 광장 및 공공 * * * * 녹화지는 계획에 따라 건설되며 그 면적은 기능에 따라 결정된다.
제 22 조 캠퍼스 인프라는 관련 법률 및 규정 및 업계 규정을 준수해야 합니다.
제 5 장 프로젝트 입원 서비스 관리
제 24 조 환경보호 제 1 심사권 시행, 프로젝트 입원은 우선 환경영향평가와 환경승인을 통과해야 한다.
제 25 조 규범 투자 협정. 상인 서비스 기관과 투자자가 프로젝트 투자 협의를 체결하는 것은 반드시 관련 법규를 준수해야 하며, 본 잠행 방법의 규정에 부합해야 한다.
제 26 조 규범 입원 절차. 투자협정이 체결된 후 투자자는 캠퍼스 관리위원회에 투자협정, 프로젝트 실현가능성 보고, 환경평가 초심의견, 건립 승인, 프로젝트용지 신청, 캠퍼스 프로젝트 준입 지도부의 승인 동의를 거쳐 캠퍼스 관리위원회와 정식 입원 계약을 체결해야 한다. 국토부는 입원 계약서에 정의된 사업지 범위로 토지협정을 체결하고, 투자자는 한 번의 성교로 전체 토지양도금과 토지보증금을 청산한 후 절차에 따라 토지수속을 밟는다. 용지 선택은 캠퍼스 계획의 산업 포지셔닝 및 기능 구역의 요구 사항에 따라 결정되어야 합니다.
제 27 조 항목은 정식으로 입원 계약에서 투자 강도, 건물 밀도, 용적률, 무 연평균 세금, 연간 주영 업무소득, 착공건설일, 생산시간 등의 조항을 명확히 해야 한다.
제 28 조 프로젝트 건설주기는 원칙적으로 1 년 이내로 규정되어 있다. 투자 규모가 1 억 위안 이상인 항목은 적절히 완화하고 계약서에 합의할 수 있다.
제 29 조 기존 입원 기업의 양도, 상속, 경매, 임대 및 변경 관리를 강화하여 변경 과정에서 기업이 우대 정책을 채택하는 것을 방지한다. 같은 토지, 같은 종류의 제품, 같은 생산 규모를 가진 기업은 한 번만 우대 정책을 받을 수 있다. 기존 입원 기업이 양도, 상속, 경매, 임대 및 변경이 필요한 경우 캠퍼스 관리위원회가 주도하여 관련 기관을 조직하여 조정에 참여해야 하며, 기업이 무단으로 운영하는 것은 엄격히 금지됩니다.
< P > 제 30 조 공장 및 생활 보조 시설은 투자자가 스스로 자격을 갖춘 설계, 시공, 감리 단위를 선택하여 설계 및 시공을 하거나 캠퍼스 건설 투자회사에 대행을 의뢰하거나 캠퍼스 기업 유휴 공장을 구매, 임대할 수 있습니다.
제 31 조 캠퍼스 관리위원회는 입원 프로젝트에 대한 전과정 추적 관리를 실시하고, 계약 규정에 따라 서비스 기능을 이행하고, 프로젝트 건설을 감독하며, 위약 프로젝트에 대해 법에 따라 계약상 위약 책임을 추궁한다. 투자 유치 서비스 부서는 기업과의 연계를 강화하여 기업이 생산, 생활에서 직면한 어려움을 해결하고 관련 부서가 세금 징수, 직원 채용 등을 잘 할 수 있도록 도와야 한다.
제 6 장 기업 생산 규범 관리
제 32 조 계약 관리 개선, 계약의 합법성과 심각성 유지 법에 따라 기업을 관리하고, 기업 개공률, 생산율, 생산달성률 및 기여율을 높인다. 기업의 규범화 관리 업무를 전개하여 상벌 방법을 제정하다. 신용심사 메커니즘을 확립하여 기업 정보화 업무를 강화하고, 법에 따라, 제때에, 실제에 각종 통계를 보고하다.
제 33 조 기업 안전 생산 감독 강화. 입원 항목에 대해 법에 따라 안전생산 준입 제도를 시행하고, 안전생산' 3 동시' 제도를 엄격히 집행하고, 안전생산법 집행대검제도를 실시하며, 기업이 존재하는 안전위험 시한 수정을 촉구하고, 중대한 안전위험이 있는 기업은 관련 부서에서 법에 따라 처분하고, 중대안전생산책임사고를 초래한 것에 대해 법에 따라 관련 책임자의 책임을 추궁할 것을 촉구하고 있다.
제 34 조 캠퍼스 환경 보호 강화. 환경 보호' 3 동시' 제도, 즉 환경 보호 시설과 주체 공사를 동시에 설계, 동시 시공, 동시 검수 등을 엄격히 실시하다. 환경 감독을 강화하고, 환경 보호 정책을 시행하고, 기업이 환경 관리를 강화하고, 오염 통제 시설을 개선하고, 공원 대기, 수역, 소음, 토양 등의 오염 방지 작업을 전개하고, 공원 생태 환경을 보호하도록 촉구하다.
제 35 조 캠퍼스 노동보장사무소는 기업 채용, 기술훈련, 취업과 사회보장 확대, 노동보장감독, 중재 등 조정서비스 업무를 담당하고 있다.
기업은 노동용관리를 강화하고,' 노동법' 등 법규에 따라 근로자와 노동계약을 체결하고, 노동보장감찰을 자각하고, 고용행위를 규범화하고, 근로자의 합법적 권익을 실질적으로 보호해야 한다. 캠퍼스 기업은 취업과 사회보장 등 업무 처리를 확대하고, 공원 노동보장사무소가 관련 부서와 함께 신청한 후 상급 주관 부서에 보고하여 비준했다.
제 36 조 캠퍼스 관리위원회는 기업의 주요 경제 지표의 통계, 분석, 스케줄링 및 에스컬레이션을 담당한다. 기업 관리를 담당하는 컨설팅, 지도, 검사, 등급, 평가, 정류 작업 기업 기술 개조, 기술 혁신, 브랜드 혁신, 제품 창우 등에 대한 지도, 조율 업무를 담당하고 있습니다.
제 37 조 캠퍼스 중소기업 신용보증센터를 적시에 설립하여 캠퍼스 기업에 신용보증지원을 제공한다.
제 7 장 세금 징수 관리
제 38 조 캠퍼스 재세 부서는 캠퍼스 내 세금 징수 관리를 담당한다.
제 39 조 캠퍼스 내 세금에는 캠퍼스 인프라 건설, 기업 공장 건설, 기업 생산 및 운영, 캠퍼스 상업 서비스 및 기타 활동으로 인한 모든 세금이 포함됩니다. 세금 징수관은 영토 관리 원칙에 따라 캠퍼스 재세기관이 통일적으로 징수하고 관리하며, 어떤 기관이나 개인도 구내에 가서 세금을 끌어들이는 것을 허용하지 않으며, 구내 세수가 떨어지는 것을 방지하고, 구내 세수관리의 무결성과 투자 유치 단위의 적극성을 확보한다.
제 40 조 기업은 법에 따라 회계를 수행하고, 기한대로 신고하고, 규정에 따라 세금을 납부해야 한다. 기업에 대한 재정 인센티브 정책은 현 정부 관련 규정에 따라 집행된다.
< P > 제 41 조 캠퍼스 기업 자체 공장 시설, 국가, 성, 시 규정에 따라 반드시 징수해야 하는 과금, 규정 기준에 따라 최소 징수 현급 행정성 요금과 관련된 모든 면제 (공본비 제외), 사업성, 서비스성 요금은 국가 최저 기준에 따라 절반으로 청구됩니다. 기업은 건축영업세, 도시건설세, 증서세, 교육비 추가, 건설기업소득세 등의 세금을 납부한 후 지방세 부서에서 발행한 이미 납부한 증빙에 의거하여 기업주택권증을 처리할 수 있다. 기업이 다층 공장을 건설하도록 장려하는데, 무릇 2 층 이상 공장을 건설하고 건축 밀도가 43 이상인 경우, 2 층 이상 (2 층 포함) 의 면적은 현 정부가 평방미터당 10 위안을 장려한다.
제 8 장 사회치안종합관리
제 42 조 캠퍼스 관리위원회의 해당 내설기관은 캠퍼스 파출소와 함께 캠퍼스 사회치안종합지배업무계획과 방안 수립, 군방군치망 수립, 종합치안조치 실시 등을 담당하고 있다. 민원 접수, 외부인 등록, 캠퍼스 호정 관리, 갈등 조정 등을 담당하고 있습니다. 주변 사회 환경의 종합 관리를 조율하고, 공원의 정상적인 업무와 생활질서를 보호한다. 순찰을 조직하고, 돌발사건을 처리하고, 불법행위를 단속하고, 치안의 숨겨진 위험을 없애는 일을 담당한다. 생산 현장을 점검하고, 안전위험을 바로잡고, 인화성 폭발성, 방화방독 등 안전관리 감독을 강화하는 업무를 담당하고 있습니다.
< P > 제 43 조 기업은 조직이 완벽하고 책임이 명확한 내부 치안 예방 그리드를 세우고 안정된 업무를 유지하는 책임을 작업장, 팀, 직원 개인으로 단계적으로 나누어야 한다.
제 9 장 사회공 * * * 사무관리
제 44 조 캠퍼스 관리위원회는 캠퍼스 내 사회공 * * * 사무관리를 담당한다.
제 45 조 캠퍼스 관리위원회는 캠퍼스 부동산 관리, 물류, 캠퍼스 정보, 상업용 토지 관리 등을 담당한다.
제 10 장 부칙
제 46 조 본 잠행 방법은 현 인민정부 승인 캠퍼스 관리위원회가 해석한다.