신화망 베이징 7 월 20 일 전기 (왕일아침) 전 국무원 사무청은' 도시 노후 지역 개조 작업에 대한 지도 의견' (이하' 의견') 을 발행하여 당 중앙, 국무원 관련 의사결정 배치를 관철하고, 도시 노후 지역 개조 작업을 전면적으로 추진할 것을 요구했다.
"의견" 은 전반적인 요구 사항, 목표 임무, 대상 범위, 지원 정책, 안전 조치 등을 명확히 했다. 주택과 도심 건설부 관계자는 올해 신규 착공 재개를 목표로 도시 낡은 동네 3 만 9000 곳을 개조하는 것을 목표로 주민 700 만 가구에 육박한다고 밝혔다. 그리고' 제14차 5개년 계획' 기말에 2000 년 말 이전에 건설된 낡은 동네 개조 임무를 거의 완수하기 위해 노력할 계획이다.
< P > < P > < P > < P > 최근 몇 년 동안, 일부 지방에서는 지방조건에 따라 도시의 낡은 동네 개조 작업을 전개하였다. 2017 년 말, 주택과 도시건설부는 진황도, 장자커우, 후허, 선양, 안산, 박보, 닝보, 샤먼, 허창, 이창, 창사, 광저우, 사오관, 유주, 등화 15 개 도시에서 1 년간의 도시 낡은 동네 개조 시범을 펼쳤다
주택과 도시건설부 도시건설부 부주임 류이봉에 따르면 2019 년 7 ~ 8 월 주택과 도시건설부는 21 개 부처와 함께 30 개 성, 구, 시, 신장 생산건설병단의 거의 100 개 시 현을 깊이 파고들어 200 여 개 도시의 낡은 동네를 조사하고 상황을 정리했다. 2019 년 10 월, 산둥, 절강 2 성, 상하이, 청도, 닝보, 합비, 복주, 창사, 소주, 이창 8 시가 심화 시범 탐구를 전개하도록 지도했습니다. 도시 구 동네 개조 작업 조정, 개조 사업 생성, 개조 자금 정부, 주민 합리적 * * * 부담, 사회력 시장화 참여, 금융기관 지속 가능한 방식으로 지원, 대중 동원 * * * * 건설, 개조 사업 추진, 재고 자원 통합 활용, 동네 장효관리 등 9 개 방면에서 복제 가능한 경험 관행이 형성되었다
< P > 심층 조사 연구를 진행하면서 두 차례의 시범 성과와 각 성 (구 시) 관련 경험관행, 특히 전염병 기간 중 도시 낡은 동네에 노출된 시설, 지역사회 서비스, 기층사회 통치의 단판, 주택과 도시건설부가 관련 부처와 함께 진지하게 연구하고, 광범위하게 의견을 구하고, 도시 노후를 전면적으로 추진할 것을 분명히 했다.
"의견" 은 도시 낡은 동네 개조 임무의 40% 를 넘어 개조 대상 범위를 분명히 했다. 도시나 현성 (성관진) 이 건설된 지 오래되고, 부실한 관리, 시정지원 시설이 미비하고, 사회서비스 시설이 불건전하며, 주민개조 의지가 강한 주택단지 (단동 주택 포함) 를 가리키며, 2000 년 말 이전에 건설된 낡은 동네를 중점적으로 개조해야 한다.
< P > 한편, 개조내용은 기초류 (주민안전요구와 기본생활요구를 만족시키기 위한 내용, 시정보조기반시설 개조, 동네 내 건물공사 * * * 부위 수리 등), 보완류 (주민생활의 편의요구와 개선형 생활요구를 충족시키기 위한 내용, 환경 및 보조시설 개조 건설 포함) 로 나뉜다.
또한 노후, 위생, 보육, 사회치안 등 관련 방면에 도시 낡은 동네와 관련된 각종 시설 증설 또는 개조 계획, 전기, 통신, 급수, 배수, 가스 공급, 난방 등 전문 경영 단위의 관련 파이프라인 개조 계획은 자발적으로 도시 낡은 동네와 개조 계획,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 。
2020 년' 정부 업무 보고서' 는 새로 착공한 도시 낡은 동네 3 만 9000 개, 관망 개조, 가장엘리베이터 등을 지원하고 가정연금, 식사, 청소 등 다양한 지역사회 서비스를 개발할 것을 제안했다. "올해 전염병의 영향으로 새로 착공한 도시의 낡은 동네를 개조하는 진도가 다소 둔화되었지만 6 월에 들어서면서 점차 속도가 빨라지기 시작했다. 지금까지 연간 목표의 40% 이상이 완료되었습니다. 작년 각지의 새로운 착공 목표 임무는 6 월 말 전국적으로 이미 완성되었다. " 리 우 리 펭 말했다.
개혁 자금 수립 정부와 주민, 사회력이 합리적이다 * * * 책임 메커니즘
정부 자금 지원, 재정 지원 및 사회력 참여 추진은 낡은 동네 개조의 지속 가능한 추진의 관건이다. "의견" 은 개혁 자금, 정부 및 주민, 사회 역량의 합리적 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
한편 주민 출자 책임을 합리적으로 이행하다. 누가 이득을 보고, 누가 출자 원칙에 따라 주민출자 참여를 적극 추진하며, 직접출자, 사용 (보건, 재조달) 주택 전용 보수자금, 양도동네 공수 * * * 수익 등을 통해 시행할 수 있다. 반면에 정부의 지지력을 높이다. 도시의 낡은 동네 개조를 보장성 안거공사에 포함시키고, 중앙에서 자금 보조금을 지급하고,' 기본 보장' 원칙에 따라 기초류 개조 내용을 중점적으로 지원한다. 주택단지와 관련된 각종 자금을 총괄하여 도시의 낡은 동네를 개조하여 자금 사용 효율을 높여야 한다. 각지에서 지방정부 전문채권 발행을 통해 개조 자금을 조달할 수 있도록 지원하다.
동시에 금융 서비스의 강도와 질적 효율을 지속적으로 높이다. 금융 기관은 제품 및 서비스 혁신을 강화하고 위험 통제 및 상업적 지속 가능성을 전제로 도시의 낡은 동네 개조를 실시하는 기업 및 프로젝트에 대한 신용 지원을 법적으로 제공합니다. 최근 주택과 도심 건설부의 대대적인 추진에 힘입어 국개행, 건설행, 5 성 9 시 전략협력, 향후 5 년간 4360 억원의 대출금 제공, 시장력이 참여하는 도시 낡은 동네 개조 프로젝트에 중점을 두고 복제 가능한 비즈니스 모델 탐구를 가속화하고, 도시 낡은 동네 개조의 지속 가능한 발전을 추진할 것으로 예상된다.
또 사회력 참여도 추진해야 한다. 정부 조달, 신규 시설 유상 사용, 자산 권익 시행 등을 통해 각종 전문기관 등 사회력을 끌어들이고, 각종 개조 시설의 설계, 개조, 운영에 투자하고 있습니다. 규모화의 실시 운영 주체를 신속히 육성하고 시장화 방식을 이용하여 사회력을 끌어들이는 것이 낡은 동네 개조를 지속할 수 있는 근본적인 방법이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 시장화, 시장화, 시장화, 시장화, 시장화, 시장화) 동시에, 도시 개발 방식의 변화를 촉진하는 중요한 진입점이기도 하다.
2 성 8 시의 시범사업에서 정부조달 서비스, 신설 시설 유상 사용, 자산권익 시행 등을 통해 사회력을 끌어들여 서비스시설 개조와 운영에 참여한다 비전그룹은 베이징시 조양구 강송구 1 구 2 구 개조에 참여해 프로젝트 회사가 스스로 자금을 조달하고, 진급류 개조를 실시하고, 재고 자원을 통합하여 사회서비스를 제공하고, 20 년 동네 경영권을 획득했다. 연간 수입은 560 만 원, 8~10 년 이내에 투자수익 균형을 이루는 것으로 추산된다. 항주시 화목신촌은 저장자계병원 관리유한공사의 투자 개조를 도입하여 낡은 동네 공보 * * * 서비스 단판을 보완하여 노인들에게' 건강집사' 와 전문 재활간호 서비스를 제공하고 관할 구역' 집+지역사회+기관' 연금화 과정을 전면적으로 추진한다.
주택과 도시건설부도 최근 일부 대형 부동산 개발업체들이 낡은 동네 개조에 참여할 수 있도록 추진하고 있는 것으로 알려졌다.
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주택과 도시건설부 관계자는 도시 낡은 동네 개조 산업의 관련성이 높고 추진 효과가 강해 투자와 내수를 효과적으로 확대할 수 있는 것이 혜민생의 내수 확대를 촉진하는 중요한 일이라고 지적했다. 다음으로, 도시 낡은 동네 개조의 의미에 대한 사회 각계의 인식을 계속 심화시키고, 군중이 관념을 바꾸도록 유도하고,' 내가 고치겠다' 를' 내가 고치겠다' 로 바꾸고, 사회 각계의 지지와 대중의 적극적인 참여의 짙은 분위기를 형성해야 한다.