2016 요녕성은 특강교사
각 시 인민정부, 지방정부청위원회, 각 직속 기관:
성 정부의 동의를 얻어' 요녕성 농촌교사 지원 계획 시행 방안' 을 실시한다
랴오닝 성 인민정부청
2015 년 10 월 19 일
랴오닝 성 농촌 교사 지원 프로그램 시행 방안
(2015-; 본 방안은 시골에는 향중앙구, 마을을 포함해서, 교사를 향촌학교로 편직 교사를 지칭하는 것을 가리킨다.
1, 지도사상
< P > 당의 교육방침을 전면적으로 관철하고, 전략적으로 교사 업무의 중요성을 인식하고, 현 시골 교사 팀 건설 분야의 두드러진 문제를 중점적으로 해결하다. 농촌 교사 대열을 안정시키고, 우수한 인재를 우리 성의 농촌 학교에서 장기간 가르치고, 평생 종교하며, 농촌 교사 대열의 전반적인 수준 향상을 촉진하고, 교육 공평을 촉진하고, 도시와 농촌의 일체화 건설을 촉진하고, 사회주의 신농촌 건설을 추진하며, 요녕노공업 기지의 전면 진흥에 새로운 공헌을 하려고 노력하다.
둘째, 업무 목표
우리 성 농촌 교사의 직업적 흡인력이 강하지 않고, 보충 채널이 원활하지 않고, 양질의 자원 배치가 부족하며, 구조가 불합리하고, 전반적인 자질이 높지 않은 등 두드러진 문제를 해결한다. 2017 년까지, 농촌 학교의 양질의 교사 출처를 여러 채널을 통해 확장하기 위해 노력하고, 농촌 교사 자원 배분이 개선되고, 교육 교수 능력 수준이 꾸준히 향상되며, 각 방면의 합리적인 대우는 법에 따라 비교적 잘 보장되고, 직업흡인력은 눈에 띄게 향상되어 점차' 내려갈 수 있고, 남아 있고, 잘 가르칠 수 있다' 는 국면을 형성하고 있다. 2020 년까지, 구조가 합리적이고, 자질이 우수하며, 기꺼이 헌신하고, 시골에 뿌리를 내리고 있는 교사 대열을 만들려고 노력하여, 기본적으로 교육 현대화를 실현하기 위한 강력한 교원 보장을 제공하였다.
셋째, 기본 원칙
(a) 도덕을 우선시하고 덕화인을 우선시하다. 농촌 교사의 사상정치적 자질과 직업도덕 수준을 높이기 위해 힘쓰고, 농촌 교사들이 앞장서서 사회주의의 핵심 가치관을 실천하고, 농촌 교사의 중국특색 사회주의에 대한 사상적 정체성, 이론적 정체성, 정서적 정체성을 강화하도록 유도한다. 덕화인, 말과 행동으로 가르치는 시골 교사의 역할을 중시하고, 학생들에게 조국을 사랑하고, 인민을 사랑하고, 중국을 사랑하도록 교육하고, * * * 산당을 사랑하며, 올바른 세계관, 인생관, 가치관을 형성하고, 농촌 교육의 올바른 방향을 보장하도록 교육한다. (b) 적절한 규모, 합리적인 구조. 농촌 교사 팀의 규모를 합리적으로 계획하고, 사람, 재정, 물자원을 집중하고, 우대 경사 정책을 제정하고, 업무 지원을 강화하고, 농촌 지역의 양질의 교사 자원 배치를 강화하고, 농촌 교사 부족 문제를 효과적으로 해결하고, 농촌 교사 팀 구조를 최적화하다.
(c) 품질 향상 및 치료 개선. 성에 입각하여 시골 교사 대열 건설의 가장 중요한 분야, 가장 긴박한 임무, 조합권, 다조치, 방향성 시책, 정밀 발력, 표본 겸치, 전문적인 자질 향상, 지위 향상, 농촌 교사의 일과 생활 조건 개선 등에 초점을 맞추고 있습니다.
(d) 활력을 자극하는 개혁 메커니즘. 문제 지향을 견지하고, 과감하게 혁신하며, 우리 성의 농촌 교사 대열 건설을 제한하는 체제 메커니즘 장애를 타파하다. 농촌 교사의 출처를 넓히고, 뜻이 있는 청년들이 농촌 교육 사업에 뛰어들도록 장려하고, 고교 졸업생, 도시 교사들이 농촌 학교에 교편을 잡도록 독려하고, 점차' 기층으로 갈수록 고달프고, 지위가 높아지고, 지위가 높아진다' 는 인센티브와 활기찬 농촌 교사 사용 메커니즘을 형성하여 지속 가능한 발전을 위한 장기적 메커니즘을 형성하였다.
4, 구체적인 조치
(1) "농촌 의무교육 단계 학교 교사 특설직계획" (이하 "특강계획")
1. 계속해서' 특강 계획' 을 대대적으로 실시한다.
성 교육청은 관련 부처와 함께' 특강 계획' 실시 규모를 점진적으로 확대하고, 마을 초등학교, 교학점 특근 교사 채용 비율을 높이고, 음체미 등 학과' 특강 계획' 교사의 채용력을 높인다. 관련 규정에 따라 특강 교사들이 등록금 보상과 국가학자금 대출 대리 보상 정책을 잘 시행하고, 특강 교사 서비스 만료 2 년, 신청한 국가학자금 대출 원금과 이자는 정부가 대신 상환한다. 서비스 만료 4 년 후, 전국 학자금 대출이 없는 특강 교사의 등록금은 정부가 한꺼번에 반납한다. 특강 계획에 포함된 졸업생은 수습기간을 취소하고 미리 등급을 정했다. 교사의 전반적인 초편 지역은 특근 교사를 편성할 수 있다. 각 시와 현 (시, 구) 은 특강 교사의 대우와 근무생활 조건을 절실히 보장하고, 고교 졸업생을 농촌으로 끌어들여 교편을 잡도록 장려하고 유치해야 한다. (성 교육청, 성 인적자원사회보장청, 성 재정청, 성 편위, 각 시 정부, 1 위를 선도 부문으로 등재하고 동일)
2. 농촌 교사의 현지화 훈련을 강화하다. 각 현 (시, 구) 정부는 현지 농촌 교육 발전의 실제 필요에 따라, 성 정부 관련 부처의 전반적인 지도 아래 농촌 교사의 현지화 양성을 강화하고, 여러 가지 방법으로 성 내 사범대학에서' 일특다능' 한 농촌 교사를 양성해야 한다. 뜻이 있는 청년들이 농촌 교육 사업에 투신하도록 장려하고, 농촌 교사 자원 배치를 개선하고, 교육 능력 수준을 꾸준히 향상시키도록 장려하다. (각 시 정부, 성 교육청, 성 인적자원사회보장청, 성 재정청, 성 편위)
3. 도시 우수 교사를 농촌 학교로 이동하다. 각 시, 현 (시, 구) 은 의무교육학교 교사대오' 현관학교 임용' 관리체제 개혁을 대대적으로 추진하고, 끊임없이 방식을 혁신하고, 현급 교육행정부는 승인된 일자리 총량 내에서 도시 교사들이 농촌학교에 임교하는 실제 수요에 따라 향촌학교 일자리 설정 방안을 제때에 조정하고, 일부 중, 고위직은 농촌학교, 약박학교 교류윤직을 임용하는 교사를 위해 특별히 사용되며, 교류 윤근 연한은 각 시 현 정부 연구에 의해 결정된다. 특급교사, 현급 이상 명사, 학과 지도자, 백본 교사의 선발 업무에서는 농촌 학교와 약한 학교에서 근무한 경력을 중요한 선정 기준 중 하나로 삼아야 한다. (시 정부, 성 교육청, 성 인적자원사회보장청, 성 재정청, 성 편위)
4. 우수 교사를 농촌지교에 장려하다. 성 교육청은 정기적으로' 교하향' 활동을 조직해야 하고, 각 시 현 (시, 구) 양질의 학교는 본 지역 내 하나 이상의 시골 학교를 돕기 위해 정해야 하며, 성 () 시 () 교수 교사 스튜디오 구성원은 시골 교사 대표가 있어야 한다. 양질의 학교의 도움과 교수 명사의 말과 행동으로 농촌 교사의 교수 능력 수준을 높이다. 도시에서 은퇴를 독려하는 특급교사, 고급 교사가 시골 학교에 가서 강의하도록 독려하다. (각 시 정부, 성 교육청, 성 재정청)
(2) 농촌 교사의 합리적인 대우를 보장하고 향상시키는 것을 핵심으로 농촌 교사의 직업적 흡인력을 강화하고 농촌 우수 교사를 장기적으로 가르치게 한다.
1. 법에 따라 농촌 교사의 합리적인 대우를 보장하고 제고하다. 각 시와 현 (시, 구) 은 법에 따라 농촌 교사의 임금 대우를 실시하고, 법에 따라 교사에게 주택 적립금과 각종 사회보험료를 납부하며, 농촌 교사의 평균 임금 수준이 현지 공무원보다 낮지 않도록 보장하고 점진적으로 올려야 한다. 시골 교사 생활보조금 정책을 시행하고 학교의 고된 외진 정도에 따라 차별화된 보조금 정책을 실시하여 시골 교사, 특히 노소 변두리 빈도 지역 교사에 대한 보조금 기준을 확정하고 발급을 조직한다. 성 재정은 각지의 농촌 교사 생활보조금 정책 시행을 교육종합상 보충 정책에 포함시켰다. 외진 고된 지역 농촌 학교 교사의 회전 기숙사 건설을 가속화하고, 규정에 따라 자격을 갖춘 농촌 교사 주택을 현지 주택 보장 범위에 포함시켜 총괄적으로 해결하다. 현행 제도 구조 내에서 시골 교사의 중대한 질병 구조 작업을 잘 하다. (시 정부, 성 인적자원사회보장청, 성 재정청, 성 발전개혁위, 성 교육청)
2. 교직원 편제 기준을 통일하다.
각 시와 현 (시, 구) 은 국가와 성의 관련 문서 규정을 실질적으로 관철하고, 도시와 농촌의 교직원 편제 기준을 통일해야 한다. 마을 초등학교, 교학점 편성은 학생사비와 반사비가 결합되는 방식에 따라 결정된다. 각급 편성 부서는 승인 및 관리 업무를 편성할 때 농촌 학교, 특히 외진 고된 지역 농촌 학교에 경사져야 한다. 현급 교육부문은 초중고등학교 편성 총량 내에서 각 단계의 학생 규모 변화, 학교 배치 구조 조정 상황에 대해 총량통제, 구조조정, 증감 상쇄 원칙에 따라 해당 지역 교직원 편제를 총괄적으로 사용하고 동급기관 편성 부서에 보고하여 등록한다. 조제 편성, 인력 배치 강화 등을 통해 인구가 희박한 교과점, 마을 초등학교로 더욱 기울임으로써 교사의 전범위 문제를 중점적으로 해결하고 국가 규정 과정을 충분히 개설할 수 있도록 보장한다. 교사 결원이 있는 학교에 대해' 편비', 장기간 임시 채용인원을 사용하는 것을 엄금하며, 어떤 형태로든 농촌 초중고교 교직원의 편제를 밀착시키고 유용하고 가로채는 것을 엄금한다. (성 편위, 성 교육청, 각 시정부)
3. 직함 (직위) 평가 임용이 시골 학교에 기울다. 시골 교사 직함 (직무) 평가 조건과 절차 방법을 연구하고 보완하며, 일자리 구조 비율 설정에서 시골 학교로 기울인다. 시골 교사는 전문 기술직을 심사하여 외국어 성적 (외국어 교사 제외) 을 하지 않고, 논문의 강성 요구 사항을 발표하며, 교육 위주 덕육을 견지하고, 사덕소양을 중시하고, 교육 교수 업무 실적을 중시하며, 교육 교수 방법을 중시하고, 교육 교수 일선 실천 경험을 중시한다. 시골 일선 교수직에서 30 년 이상, 중급 전문기술직을 10 년 이상 가르치고, 교학 임무를 완수할 수 있으며, 아직 교직 업무를 하고 있으며, 부고급 전문기술직 자격을 획득한 교사들은 직임수에 상관없이 부고급 전문기술직을 직으로 직임할 수 있다. 도시 초중고교 교사가 고급 전문기술직을 승진하려면 농촌학교나 약박학교에서 1 년 이상 교직한 경력이 있어야 한다. (성 인적자원사회보장청, 성 교육청, 각 시정부)
4. 농촌 교사에 대한 표창 홍보력을 높이다. 시골 교사 영예제도를 건립하면, 국가는 시골 학교에서 30 년 이상 가르치는 교사, 성 정부가 시골 학교에서 20 년 이상 가르치는 교사, 현 (시, 구) 정부가 시골 학교에서 10 년 이상 가르치는 교사에게 영예증서를 수여하도록 격려한다. 각급 정부는 표창 교육시스템의 선진 집단과 선진 개인 등을 선정하는 방면에서 시골 학교와 교사에게 기울어야 한다. 사회 역량을 장려하고 지도하여 특별 기금을 설립하여 오랫동안 시골 학교에서 교편을 잡은 우수 교사에게 물질적 상을 주다. 선전력을 강화하고, 농촌 교사가 직무를 고수하고 묵묵히 헌신하는 숭고한 정신을 널리 선전하며, 농촌 교사와 농촌 교육을 지지하는 강한 분위기를 조성한다. (성 인적자원사회보장청, 성 교육청, 각 시정부)
(3) 우리 성의' 농촌 교사의 자질 향상 계획' 실행에 중점을 두고 관리를 강화하고 농촌 교사의 능력 자질을 전면적으로 높이다.
1. 농촌 교사의 능력 자질을 전면적으로 높이다. 계획을 총괄적으로 계획하려면,' 랴오닝 () 성 시골 교사의 자질 향상 계획 (2015-2020 년)' 을 연구하고 제정해야 하며, 시 현 (시) 정부는 주체 책임을 충실히 이행해야 한다. 2020 년까지' 시골 교사 출출, 명우 교사, 사이버 공간 연계' 등 연수 방식을 통해 성, 시, 현 (시, 구), 학군, 학교 5 급 연계된 시골 교사 훈련 체계를 구축해 전 성 농촌 교사 교장에 대한 360 시간의 교육을 실시한다. 농촌 교사 훈련을 기본 공공 * * * 서비스 체계에 포함시키고, 경비 투입을 보장하고, 농촌 교사 훈련 시간과 질을 확보해야 한다. 시, 현 (시, 구) 교사 연수원 표준화 강화, 100 개 이상의 농촌 교사' 그림자' 훈련 기지 학교 설립, 1000 명의 농촌 교사 멘토 팀 구성, 10,000 명의 농촌 백본 교사 선발, 농촌 교사 교장 전문 개발 지원 서비스 체계 구축. 사덕교육을 시골 교사 훈련의 주요 내용으로 삼아 사덕교육을 교재, 교실, 머리, 훈련 전 과정을 관통해야 한다. 농촌 교사의 정보기술 응용능력을 전면적으로 제고하고, 2017 년 말까지 각 농촌 교사에 대한 50 시간 미만의 정보기술 응용능력에 대한 특별 훈련을 완료하고, 정보기술이 교사의 교실 수업과 일상 업무에 효과적으로 적용되도록 추진한다.
정보기술과 교육교학의 융합을 촉진하고, 시골의 양질의 교육자원 부족 문제를 해결하고, 학교와 교사가 관련 설비를 사용하는 인센티브를 확립하고, 필요한 보장 경비를 제공한다. 시골 학교 음체미 등 교원 부족 학과 교사와 민족 지역 이중 언어 교사 훈련을 강화하다. 시골 교사들이 재직하여 심학을 하도록 독려하고, 학력 수준을 부단히 높이다. (성 교육청, 성 재정청, 각 시정부)
2. 교사 관리 제도를 개혁하고 개선하다. 교사 자격 시험 및 정기 등록 제도 개혁에 관한 국가의 전반적인 요구 사항에 따라 우리 지방의 초등 및 중등 학교 교사 자격 시험 및 인정 개혁 추진 속도를 높입니다. 성 교육청은 우리 성의 초중고교 교사 자격 시험과 인정 업무를 적극적으로 추진하여 국가의 개혁 시범 범위에 가입해야 하며, 교육 공평을 촉진하고 교육의 질을 높이는 요구에 따라 교육법과 교사의 성장 발전법을 따르고, 체계 완전성, 표준 통일, 인정 규범, 관리 과학의 교사 직업 접근 제도를 확립하고, 인정인원의 교육 교수 능력 시험을 강화하고, 농촌 교사의 직업 접근 문턱을 높이고, 교육 개혁 발전을 위한 인재 보장을 제공해야 한다. 초중고 교사의 정기 등록제도를 실시하여 농촌 교사의 입사 후 업무 심사와 교원 자격에 대한 정기 검증을 강화하여 농촌 교사의 전반적인 자질과 수준 향상을 촉진하다. (성 교육청, 각 시 정부)
3. 농촌 교사의 사상 정치적 자질과 사덕 수준을 전면적으로 높이다. 농촌 교사의 정치 이론 학습 제도를 건전하게 세우고, 사상 정치 사업의 타깃과 실효성을 강화하다. 농촌 교사 대열의 당 건설 사업을 실질적으로 강화하고, 기층당 조직은 정치의 핵심 역할을 충분히 발휘하고, 농촌 교사를 교육하고, 당원 발전을 적당히 강화해야 한다. 각급 교육 행정부는 다양한 형태의 사덕교육을 전개하여 교사의 직업 이상, 직업윤리, 법치교육, 심리건강교육 등을 농촌 교사의 사전 훈련, 진입, 직후훈련 및 관리의 전 과정에 통합해야 한다. 건전한 사덕심사제도를 세우고, 사덕표현을 시골 교사의 연례 심사, 직무심사, 일자리 채용, 상벌 실시의 중요한 근거로' 일표 부결제' 를 실시한다. 교육부의' 초중고교교사 직업윤리규범' 을 엄격히 집행하고, 각지의 각 학교는 실제 연구와 연계하여 구체적인 관철 실시 방안을 마련하고, 제도 건설을 강화하고, 시골 교사의 사상정치적 자질과 사덕 수준을 지속적으로 높여야 한다. (시, 지방 교육청)
5, 조직 구현
(a) 명확한 책임 주체. 각급 정부는 농촌 교사 지원 계획을 실시하는 책임 주체이다. 조직 지도력을 강화하고, 시행 업무를 중요한 의사일정에 포함시키고, 제 1 책임자책임제를 실시하고, 임무 분담을 구체화하고, 책임을 분해하고, 각 부처의 긴밀한 협조를 추진하고, 합력을 형성하며, 계획을 실질적으로 실천해야 한다. 성 () 시 관련 부서는 농촌 교사 지원 계획의 실시를 지방정부 업무평가지표체계에 포함시켜 심사와 감독을 강화해야 한다. 교육 행정 부서는 농촌 교사 대열 건설에 대한 전반적인 관리, 계획 및 지도를 강화해야 한다. 발전 개혁, 재정, 편성, 인적자원 사회보장부는 의무분업에 따라 자발적으로 직무를 수행하고 책임을 져야 한다. 체제 개혁에 힘쓰고, 사회력을 장려하고 지도해 농촌 교사 대열 건설을 지원해야 한다. 농촌 교사 대열 건설 방면에서 개혁 혁신, 적극적 추진, 성적이 뛰어난 기층 교육 부문에 대해 관련 부서는 총결산을 강화하고, 제때에 경험 관행을 보급하고, 국가 관련 규정에 따라 표창을 해야 한다.
(b) 자금 보호 강화. 각급 정부는 재정지출 구조를 적극 조정하고, 투입력을 늘리고, 농촌 교사 대열 건설을 적극 지원해야 한다. 자금과 투입을 시골 교사 대열 건설이 가장 약하고 가장 절실한 분야에 투입하고, 모든 경비를 효과적으로 활용하고, 자금 사용 효율을 높이고, 교육자원의 균형 배치를 촉진해야 한다. 엄격한 경비 감독 제도를 제정하고, 경비 사용을 규범화하고, 경비 관리를 강화하고, 감독 검사를 강화하고, 압류, 공제, 허위 신고, 사기 등 위법 행위의 발생을 단호히 근절해야 한다.
(3) 감독 검사를 실시하다. 각급 정부 교육 감독 기관은 관련 부서와 함께 매년 농촌 교사 지원 계획의 실시를 전문적으로 감독하고, 감독 상황을 제때에 통보하고 적시에 발표해야 한다. 성 정부 관련 부서는 적시에 농촌 교사 지원 계획의 실시에 대한 특별 감독 검사를 실시한다. 시행이 미흡하고 성과가 분명하지 않은 것에 대해서는 관련 책임자의 지도책임을 추궁해야 한다.
각 시 정부는 시행 세칙을 제정하여 준지원 중점에 맞춰 해당 지역의 농촌 교육 실제에 부합하는 지원 정책과 효과적인 조치를 제시하고, 본 방안의 요구를 더욱 명확하게 구체화하고 구체화하여 2015 년 말까지 본 시의 시행 세칙을 성 교육청에 보고하고, 동시에 사회에 공포하고 사회감독을 받아야 한다.